第三部分

2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计24915.65万元。今年与2018年22377.46万元相比，增加2538.19万元，增长11.34%，主要是因为基本支出增加3454.24万元，项目支出减少916.05万元。

二、收入决算情况说明

本年收入合计24915.65万元，其中：财政拨款收入23315.65万元，占93.58%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1600万元，占6.42%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计24915.65万元，其中：基本支出18100.82万元，占72.65%；项目支出6814.83万元，占27.35%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2019年度财政拨款收、支总计23315.65万元，与2018年22377.46万元相比，实际增加938.19万元,增长4.19%，主要是因为基本支出增加3454.24万元，项目支出减少2516.05万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   （一）财政拨款支出决算总体情况

    2019年度财政拨款支出23315.65万元，占本年支出合计的93.58%，与2018年22377.46相比，财政拨款支出增加938.19万元，增长4.19%，主要是因为基本支出增加3454.24万元，项目支出减少2516.05万元。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出23315.65万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出2万元，占0.01%；教育（类）支出21198.73万元，占90.92%；社会保障和就业支出10万元，占0.04%；农林水支出145.96万元，占0.63%；住房保障支出1127.96万元，占4.84万元；其他支出831万元，占3.56%。

    （三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为23916.12万元，支出决算数为24915.65万元，完成年初预算的104.18%，其中：

1、教育205类01（款）01（项）行政运行经费

年初预算为67.29万元，支出决算为108.28万元，完成年初预算的160.92%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2019年教育局机关办公楼一层进行装修改造。

2、教育205类02（款）01（项）学前教育经费

年初预算为80.60万元，支出决算为685.40万元，完成年初预算的850.37%，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级专项经费下拨用于公办或民办幼儿园校舍维修改造及设备设施购置。

3、教育205类02（款）02（项）小学教育经费

年初预算为7001.22万元，支出决算为10519.16万元，完成年初预算的150.25%，决算数大于年初预算数的主要原因是：上级专项经费下拨用于小学校舍维修改造及设备设施购置。

4、教育205类02（款）04（项）高中教育经费

年初预算为216.60万元，支出决算为528.28万元，完成年初预算的243.89%，决算数大于年初预算数的主要原因是：用于学校舍维修改造及设备设施购置。

5、教育205类02（款）04（项）高中教育经费

年初预算为216.60万元，支出决算为528.28万元，完成年初预算的243.89%，决算数大于年初预算数的主要原因是：用于学校舍维修改造及设备设施购置。

6、教育205类09（款）09（项）其他教育费附加

年初预算为1176.50万元，支出决算为1088.00万元，完成年初预算的92.48%，决算数小于年初预算数的主要原因是：用于学校舍维修改造及设备设施购置费用支出在项目支出中列出。

7、住房保障支出221类02（款）01（项）住房公积金

年初预算为1127.96万元，支出决算为1127.96万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出18100.82万元，其中：人员经费15596.63万元，占基本支出的86.17%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、、职工基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、助学金、奖励金和其他对个人和家庭的补助等支出；公用经费2504.19万元，占基本支出的13.83%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、专用材料和资本性支出等支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为3.52万元，支出决算为3.52万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%，年初预算数未作安排。

公务接待费支出预算为1.80万元，支出决算为3.52万元，完成预算的196%，决算数大于年初预算数的主要原因是教育局下属学校未做公务接待费安排，只教育局机关安排了1.8万元，与上年相比减少0.81万元，减少18.71%。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的100%，年初预算数未作安排。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.52万元，占100%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次,无开支。

2、公务接待费支出决算为3.52万元，全年共接待来访团组48个、来宾282人次，主要是办学水平评估及教育教学等接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    2019年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

    本部门2019年度部门整体支出绩效评价报告已作为附件公开。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出2504.19万元，指学校和机关维持正常运转支出，其中商品和服务支出2369.40万元，资本性支出134.79万元。

   （二）一般性支出情况

2019年本部门开支会议费0万元，无会议支出。

   （三）政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（四）国有资产占用情况

截至2019年12月31日，本单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

第四部分

名词解释

一.财政拨款收入：指自治区财政部门当年拨付的资金。

二.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五.用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

七.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二.“三公”经费：纳入自治区财政预决算管理的“三公”经费，是指自治区本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附  件

双清区教育局2019年度部门整体支出

绩效评价报告

根据上级相关文件精神，我局从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，本着独立、客观、公正、科学的原则，按照公认的绩效评价方法，我局积极组织，对2019年度本单位整体支出进行了绩效自评，现将具体绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

   （一）部门整体支出概况

双清区教育局是双清区人民政府主管全区教育事业的职能部门。2019年度双清区教育系统一般公共预算财政拨款支出总计24915.65万元，其中：（1）基本支出18100.82万元【注：①工资福利支出14634.56万元、②商品和服务支出2369.40万元、③对个人和家庭的补助支出962.08万元、④资本性支出134.78万元】，（2）项目支出6814.83万元，【注：①房屋建筑物购建3023.51万元、基础设施建设900万元、大型修缮2891.32万元。

（二）部门整体支出绩效目标

预决算公开：根据区财政局的统一部署及相关要求，我局已在双清信息网站上进行了预（决）算公开。

资产管理：重新修订了国有资产管理规定，建立了固定资产台帐，指定专人管理，及时登记，科学使用。固定资产的折旧、购入、调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。

“三公”经费控制：2019年，我局机关“三公”经费支出3.52万元，其中：公务用车运行维护费0万元，公务接待费3.52万元，无出国出境费。

    内部控制制度建设：近年来，我局先后制定出台了《双清区教育系统内部控制制度》、《双清区教育系统专项资金管理规定》、《进一步加强和规范中小学财务管理暂行办法》、《双清区教育局国有资产管理办法》等一系列内部控制制度，相关制度合法合规、完整，并得到有效执行。

（三）部门整体支出实施情况分析

我局在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用，确保各项资金及时到位，无截留、挪用等现象。健全和完善管理制度，加强基本支出管理。严格审批程序，严格执行国家规定的开支范围及开支标准，量入为出，坚持会审制度。严格报账程序，严格完善相关资料手续、审核审批程序，保证了各项资金使用的合理合规，充分发挥了各项资金的效益性。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我单位本级财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

（二）绩效评价工作过程

1、前期准备。按照绩效自评工作要求，成立了以谢爱军局长为组长的绩效评价工作小组，完成了各项现场评价工作。现场绩效评价工作主要有：

①核实数据。对2019年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2019年度和2018年度部门整体支出情况进行比较分析。

②查阅资料。查阅2019年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

③实地查看。现场查看实物资产等。

④归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

⑤评价组对各项评价指标进行分析讨论。

⑥形成绩效评价报告。

三、主要绩效及评价结论

（一）主要绩效

    1、统一思想，不忘初心办教育

⑴、党的建设。一是学好用好“学习强国”APP平台。教育系统共创建了63个学习组织，共有1333名党员和教师参与平台学习，22人被评为市“学习强国”先进个人，教育局被评为“学习强国”先进单位。二是严格按照发展党员程序，发展了17名预备党员。三是进一步开展“五化”支部创建工作，认真开展软弱涣散基层党组织整顿工作。四是在区委第四指导组的指导下扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。五是走访慰问了教育系统困难党员、老党员，评选表彰了2个先进基层党组织，52名先进个人。通过狠抓党建，统一了思想，凝聚了人心，有力地促进了各项工作的开展。

⑵、作风建设。继续深入推进违规征订教辅、违规有偿补课和中小学食堂三项专项治理，全年共立案2起，及时办理和回复群众举报4起，及时办结并回复上级交办件5起，处理相关人员41人，其中党纪政纪处分3人，诫勉谈话11人，通报批评8人，提醒谈话18人，批评教育1人。

    2、服务民生，牢记使命办教育

⑶、化解大班额。2019年我区六年级学生毕业时自然消除49个存量大班额班级；通过扩班10个消除28个存量大班额班级；通过校内分流及转出学生等方式消除了7个存量大班额班级，共计消除84个大班额班级，超额完成省定81个大班额班级的任务。目前剩余的31个大班额班级全部集中在六年级，2020年上半年小升初后即全部自然消除。

⑷、教育扶贫。一是进一步加大控辍保学工作力度，全区小学适龄儿童入学率100 %，初中阶段毛入学率111.5%，九年义务教育巩固率为99.4 %，高中毛入学率100%。义务教育阶段适龄“三残”残疾儿童（6-15岁）共279 人，入学（园）279人，适龄残疾儿童入学率100 %。二是资助保障全面及时精准。2019年，我区共计资助学生6166人次，发放资金289.97万元。三是关注特殊群体教育，深入做好教育扶贫工作。对全区中小学生中的贫困学生、贫困留守儿童进行摸底分类建档，区内每所学校还设立了爱心银行，2019年共收到捐款四万余元，共资助60余名学生，金额达30000元。

   3、凝心聚力，集中资源办教育

   ⑸.项目建设

   ①、为民办实事建设项目2个。分别是火车中心幼儿园、龙须塘学校扩建项目。火车幼儿园总建筑面积3600平方米，总投资1000万元，已全面验收。龙须塘学校扩建项目，新建教学楼、综合楼，建筑面积7400平方米，计划投资2400万元，主体已竣工，正在装修施工。

   ②、双清区重点建设项目7个。分别是明德小学综合楼、教学楼，建筑面积7000平方米，计划投资2800万元，现已开工建设；大水小学异地新建，建筑面积15000平方米，计划投资4600万元，目前正在进行招标前期工作；昭陵中学扩建工程，建筑面积7000平方米，计划投资1500万元，主体已竣工，正在装修施工；华竹小学扩建工程，建筑面积1500平方米，计划总投资350万元；目前主体已封顶，进入装修阶段；高崇山中心小学教学楼，建筑面积1500平方米，计划投资350万元，目前正在进行基础施工；新东幼儿园，建设面积3600平方米，计划投资1000万元，已完成招标；白云幼儿园，建筑面积3200平方米，计划投资800万元，正在进行招标前准备工作。

   ③、引进民办学校。加快推进昭阳学校筹建工作，目前，该项目正在进行建设的前期工作，办理与协调规划手续。预计在2020年年初能够开工。

⑹、队伍建设。2019年，经区委区政府批准，计划面向社会招教100名。与湖南一师等院校合作，委托定向培养公费师范生29名。全年组织了多次管理人员与骨干教师培训，组织参培骨干校长30人到北京名校进行为期一周的研修培训，反响强烈，极大地激发了校长队伍干事创新的热情，带动全区学校蓬勃发展。大力加强骨干教师培训，组织教师参加中国书法教师技能培训、中小学合唱指挥培训、声乐培训等专业培训。

⑺、后勤保障。一是加大财政投入。局党委坚持集中资源办大事，2019年全年共计投入校舍建设、改造、维修资金达4500余万元。二是进一步规范国有资产管理，对全区所有学校国有资产进行全面清理，纳入政府国有资产管理监督平台，做到规范管理，高效使用，依法处置。三是严肃收费纪律，出台了规范性文件，并联合区发改局等相关部门进行联合检查，全区中小学收费工作规范有序。四是规范财务管理，严格执行中央“八项规定”，组织各单位财务人员进行了两次全员业务培训，系统学习了《中央八项规定有关政策汇编》。

    4、担当作为，开拓创新办教育

⑻、教育科研。参加全省青年教师大奖赛，通过层层筛选，选送优秀中青年教师参加市级赛课，其中中河街彭新华老师荣获全市小学数学特等奖第一名，前进小学刘意老师荣获全市小学英语特等奖第一名，代表我市参加全省教学比武，并被授予湖南省教学能手，全年我区中小学各科教师在省、市教学比武中获省级奖15人次，获市级奖33人次，位于全市各县市区前列。全年立项省、市级科研课题38个，课题获奖居全市第一。全年教师论文获省、市奖项达589篇。组织师生参加全国第二十届中小学电脑制作活动省级奖5个、市级奖项10个，参加湖南省第十五届教育教学信息化大奖赛获省级奖1个、市级奖10个，参加“一师一优课”、“一课一名师”获省级优课1堂、市级优课11堂，参加全市生物实验能手大赛获市一等奖。

⑼、素质教育。我区素质教育持续全面推进，今年上半年完成了国家义务教育质量监测，我区16所学校20个样本点接受了监测，得到了省市领导的高度评价。体卫艺工作全面推进，本年度中共有志成小学、石桥小学、高崇山中心完小三所小学获评“全国青少年校园足球特色学校”，昭陵中学评为“全国青少年校园篮球特色学校”，铁砂岭小学等8所学校被评为“邵阳市校园武术特色学校”。今年我区在全市率先成功举办了第一届区县级小学生校园足球联赛，组织开展了双清区第十八届小学生排球赛、小学生体育航模大赛等体育赛事，开展了武术进校园活动，在参加省、市武术进校园展演活动中获省一等奖1个，省二等奖2个，市一等奖4个，二等奖和三等奖各2个。学校足球代表队参加市小学生校园足球比赛获一等奖2个、二等奖4个，其中中河街小学代表队获得男子甲组冠军、女子组冠军；学生排球队参加邵阳市小学生排球赛囊括女子组冠、亚、季军；学生参加省小学生体育航模比赛80余名学生获一、二等奖。全区中小学生参加区级以上不同项目的科普活动和科技竞赛，共获省一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个，市一等奖5个、二等奖11个、三等奖16个。在全市率先举办校园传染病及食物中毒防控知识专项培训，参培教师500余人，并会同区卫计局，对全区24000余名学生进行乙肝抗体免费筛查，与邵阳爱尔眼科医院签订中小学视力健康教育五年合作计划，并全面开展工作。全区学生体质健康率达98.5%。

⑽、德育工作。2019年，我局围绕“把立德树人作为教育的根本任务”的总体要求，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育，开展学习贯彻党的十九大精神“示范课堂”创建活动，将社会主义核心价值观落实到教育全过程。继续开展“少年传承中华传统美德”“开学第一课”“扣好人生第一粒扣子”“中华优秀传统文化进校园”等活动。举办了全区性的少年传承中华传统美德系列教育活动：爱心捐款、关爱留守儿童、特殊儿童等学雷锋志愿系列活动；清明祭英烈、童心向党等；“劳动美”社会实践等“传承红色基因”系列教育活动的；“阳光成长”心理健康教育活动与“心航”项目心理健康辅导活动全面启动；“新时代好少年学习宣传”系列活动；优秀童谣推广传唱活动。通过这些活动培养学生爱党爱国爱人民，增强国家意识和社会责任意识，教育学生理解、认同和拥护国家政治制度，了解中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，形成积极健康的人格和良好心理品质。

⑾、民办教育、学前教育。加强民办教育管理，对全区69家培训机构进行了专项清理整顿，限期整改4家，取缔非法办学的培训机构2家。对全区76家幼儿园开展安全管理、校车运营、食品卫生、等全面排查，配合安全综治部门推进民办教育机构“三防”设施的建设和制度化管理，对存在安全隐患的5家幼儿园限期进行了整改。今年秋季统一规范了全区幼儿园教材。组织普惠性幼儿园认定申报，新增申报普惠性幼儿园6家，全区普惠性幼儿园达49家，占比65%。按要求积极推进小区配套幼儿园治理工作，扩大公办园资源，已完成1所小区配套幼儿园转办公办园，2所小区配套幼儿园达成初步意向，委托办成普惠性幼儿园。

⑿、综治安全

①、加强三防建设。2019年上半年全区学校新装摄像头56个，在东塔小学、昭陵中学等10所较大规模学校启动了校园安全云平台建设项目。

②、开展“强执法防事故”专项行动。我局会同区交警、交通、安监等部门开展校车安全联合执法4次，依托校车监控平台处理校车违章违法行为60余次。积极开展校园及周边整治行动，共出动检查执法人员612余人次，整治学校11所，整治学校周边流动摊点28个，扣押摊贩摩托车8辆，下达整改通知书33份，排查校园周边小卖部（小超市）80家，核查校园内家属楼非法餐馆53家，下达《市场监督管理局责令改正通知书》67份（立案1起），排查校园周边餐饮店35家；整治学校周边车辆交通秩序59起，核查校园内家属楼非法餐馆64个；清查学校周边网吧19家；取缔非法饮食摊点８个；开具《整改通知书》10份；查处校园周边食品店2家，依法没收或当场销毁当事人销售的过期食品，对当事人警示教育并依法做出相应的行政处罚。整治期间查处各类交通违法行为7起，计划新增标志、标线4处，有效地规范了学校周边交通秩序。

③、扎实开展宣传教育培训及应急演练工作。开展了安全生产宣传月活动，共发放安全生产宣传单1200余份，接受安全生产咨询106人次；发放禁毒宣传资料25000余份，扫黑除恶宣传资料25000余份；举行安全生产、综治工作家长会400余场次，参与家长群众30000余人次；集中开展防溺水安全宣传两次，共向社会和家长发放防溺水宣传单35000余份，收回家长回执25000余份；开展防溺水紧急救治与防范知识培训一次，培训师生9750人次；全系统开展防火灾、防踩踏、交通安全等应急演练40余次。

⒀、文明创建。一是全面改善办公条件，2019年对机关办公楼进行了维修改造，改善了机关办公条件。二是进一步加强职业道德建设，完善诚信体系，规范服务行为，提升服务质量，树立良好的机关形象。三是开展争创“书香机关”、“书香校园”、“书香家庭”等系列活动，教育局机关被评为市级“书香机关”，中河街等4所学校被评为市级“书香校园”。四是组织开展丰富多彩的文体活动。教育局参加庆祝新中国成立70周年群众文艺汇演，获区一等奖，并选送全市参演；参加区、市文明礼仪竞赛均获一等奖；全省教职工美术作品大赛，获市一等奖2个；参加全市职工禁毒知识抢答赛获第一名；参加全区职工篮球比赛获第二名、第五名、第六名；参加“我和我的祖国”歌咏比赛获二等奖。

   （二）评价结论：

1.单位预算编制科学，民主理财、公开理财氛围浓厚，重大财务事项经由集体研究决策，财务制度健全。

2.预算执行方面。区教育局经费开支严格按预算执行，基本支出的日常财务管理工作实行统一核算和统一管理，经费开支按用途使用合理，做到专帐专管,专款专用，不铺张浪费，开源节流。“三公”经费方面，公务接待费及公务用车运行维护费用明显下降，没有一起出国出境考察的情况。教育局机关按上级规定压缩一般性支出20%。

3、预算管理方面。我局制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

四、存在的问题

1、因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展，未纳入年初预算，另外还有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

2、固定资产管理有待进一步规范。有些学校固定资产管理无专人负责，有些房屋建筑物尚未办理房屋产权证。

五、有关建议

   （一）科学合理编制预算，严格执行预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。进一步完善、明确和细化各项费用支出管理制度，严格按规定压缩一般性支出。

    （二）加强固定资产的管理，配置专管部门和专管人员，对固定资产进行一次全面清查盘点，建立固定资产卡片，切实做到账卡相符、账物相符。