一、部门概况

（一）部门基本情况

1．主要职能

（1）、负责处理人民群众和境外人士给区委、区人民政府及其领导的来信，接待群众来访，为领导接待上访群众做好组织服务工作；负责协调双清区各单位各部门之间与人民群众之间产生的各类社会纠纷，为双清区创造宽松的发展环境。

（2）.承办上级机关和区委、区政府及区委办公室、区政府办公室交办的信访和调处社会纠纷事项，督促检查领导批示件的落实情况；向乡镇、街道和区直部门交办信访事项，督促检查落实情况。

（3）.综合反映来信来访中提出的重要意见、建议和问题；开展调查研究，为区委、区政府提供信息。

（4）.协调有关部门处理跨地区、跨部门重大信访问题，协调处理群众来区、赴市、省、京上访和异常突发性信访事项，协调全区各级党政机关的信访工作；督导相关单位和部门调解处理上级机关和区委、区政府及领导交办的各类社会纠纷；督导协调处理中央、省、市、区重点工程建设出现的突发性矛盾、日常矛盾及遗留问题。

（5）.研究、分析信访和社会矛盾动态，开展信访工作宣传和社会矛盾大排查，指导全区信访业务和社会矛盾化解工作的开展，总结推广信访工作经验，提出加强和改进信访和社会矛盾化解工作的意见。

（6）.掌握全区信访队伍建设情况，提出加强信访队伍建设措施，对信访工作的失职、渎职行为提出处理建议，组织信访干部培训。

（7）.承办区委、区政府交办的其他事项。

2．机构情况，2022年本单位根据编委核定，双清区信访局是行政机关单位，内设股室4个(即综合协调股（加挂行政审批服务股牌子）、接访和网信办信股、联席会议办公室、复查复核办公室（加挂督查股牌子）。下设二级机构信访接待办理中心，为正股级全额拨款事业单位。派出临时机构2个，驻长维稳劝返工作站和驻京维稳劝返工作站。编办核定编制人数7人其中行政编制4人，事业编制3人；2023年末，全局实有在职人员12人，退休人员7人。

3．人员情况。2023年本单位年未实有人数12人，与上年度持平，退休人员7人。

二、部门整体支出管理及使用情况

2023年，本部门支出707.2万元，其中一般公共预算拨款支出707.2万元。比年初预算183.84万元增加了523.36万元。主要原因是2023年增加全国两会、省两会、信访积案化解、市内接访、一站式矛盾调处中心的建设及驻京和驻长办日常维稳工作等纳入财政大预算的项目，退休人员的死亡抚恤费。其他收入完成0万元。

三、部门专项组织实施情况

（一）项目组织情况分析，年度项目的实施根据市金融办及区委区政府的工作安排，对着工作要求安排专人负责，从严把关，严控支出，按专项资金的用途专款专用。

（二）项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资时，严格执行专项资使用制度和财务制度，同时对各项专项资金的使用流程进行监督，定时查看财务表报检查专项资金使用情况。

四、部门整体支出绩效情况

1.项目绩效目标完成情况：项目资金实际支出436.94万元，除用于群众工作、信访督查调研、办信网信、信访业务培训、信访复查复核工作外，其余用于全国、省、市、区两会特别防护期信访维稳工作和一站式矛盾调处中心建设等国家、省重要活动时期的信访维稳工作。

2.本单位整体支出绩效目标实现情况：2023年，基本完成市、区绩效评估指标任务，全年无因信访问题处置不当、引发规模集访和恶性事件的发生等情况；进京越级重复上访47人次；无因信访工作责任落实不力，被国家、省、市通报批评的情况；无中央、省、市交（督）办件到期未办结的情况；无对规模集访，迟报、误报、漏报、瞒报信息等的情况。主要从以下几个方面开展了工作：

1．开展矛盾纠纷排查，做好群众的日常接待工作，圆满完成各类特护期的信访维稳劝返工作。坚持领导轮流带班接访制度，实行信访矛盾排查化解机制，建立重点对象台账，按“五包一”责任层层落实包保责任；全力做好群众到区到市、赴省、进京的接待、调度和劝返等工作；坚持重要时期无假日接访劝返制度，做好区、市、省、全国两会等重要会议期间重大活动期间的信访维稳和接访劝返工作。

2.夯实基层基础，建立完善“以村为主”的群众信访工作机制。进一步压实乡镇（街道）、村（社区）信访第一道“防线”责任，全区72个村（社区）按照“一村一信访员、一村一调解委员会、一村一群众来访接待中心”完善信访平台建设。建立完善乡（镇、街道）、村（社区）领导班子接访下访、矛盾纠纷排查化解、信访事项代理代办、情报信息预警等长效工作机制，做到“小矛盾不出社区，大矛盾不出街道”。

3.加强业务培训，规范网上信访办理流程。2023年，双清区信访局对11个乡镇街道和34个区直部门开展信访业务培训1次，主要学习《湖南省信访条例》、《信访事项网上办理工作规程（试行）》、《依法分类处理信访诉求工作规则》等业务知识，进一步规范信访业务办理流程，提升业务能力和工作水平。2023年，所有的上级交办件均按要求办结，信访件的及时受理率、按期办结率、群众满意率均达到100%，参评率达94.3%，网信占比率达81%，达到了全市平均水平。

4.加大积案化解力度，领导带头包案“去存量”。2023年，通过“四重攻坚”、重要时期交办和区、市“无会周”领导督办等工作机制，全年共化解信访积案23件，均签订了息访息诉协议。

5.打造“互联网+信访”工作模式2023年，完成“一网一微”网络信息化建设。湖南省信访信息系统联通运行顺畅，双清信访微信公众号全面开通，群众可以通过微信平台反映诉求、跟踪查询、解决问题等。同时，双清区信访局牵头建成区、乡两级远程视频会议系统，实现上级会议可接收、下级会议能传达、领导坐班可督查等目标。

6.大力开展越级访重复访专项整治。2023年上半年，双清区进京越级访、越级重复访总量较大，形势严峻。结合工作实际，双清区通过推行“最多访一次”、领导接访下访、包案化解、“一月一通报”和依法打击等工作措施，严格按照习近平总书记关于“三到位一处理”原则，全力调处化解信访矛盾。通过半年的专项整治行动，群众到非接待场所上访实现“零登记”，全区群众进京越级访、越级重复访总量较上半年显著下降。