根据上级相关文件精神，我局从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行、履职效益等五方面入手，本着独立、客观、公正、科学的原则，按照公认的绩效评价方法，我局积极组织，对2023年度本单位整体支出进行了绩效自评，现将具体绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

   （一）部门整体支出概况

双清区教育局是双清区人民政府主管全区教育事业的职能部门。2023年度双清区教育局部门整体收支情况如下：

（二）部门整体支出绩效目标

预决算公开：根据区财政局的统一部署及相关要求，我局已在双清信息网站上进行了预（决）算公开。

资产管理：重新修订了国有资产管理规定，建立了固定资产台帐，指定专人管理，及时登记，科学使用。固定资产的折旧、购入、调出、处置、报废、报损严格执行国家有关规定的审批程序办理。

“三公”经费控制：2023年，我局机关“三公”经费支出0万元，其中：公务用车运行维护费0万元，公务接待费0万元，无出国出境费。

    内部控制制度建设：近年来，我局先后制定出台了《双清区教育系统内部控制制度》、《双清区教育系统专项资金管理规定》、《进一步加强和规范中小学财务管理暂行办法》、《双清区教育局国有资产管理办法》等一系列内部控制制度，相关制度合法合规、完整，并得到有效执行。

（三）部门整体支出实施情况分析

我局在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用，确保各项资金及时到位，无截留、挪用等现象。健全和完善管理制度，加强基本支出管理。严格审批程序，严格执行国家规定的开支范围及开支标准，量入为出，坚持会审制度。严格报账程序，严格完善相关资料手续、审核审批程序，保证了各项资金使用的合理合规，充分发挥了各项资金的效益性。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我单位本级财政预算资金的使用管理情况，为切实提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率提供参考依据。

（二）绩效评价工作过程

按照绩效自评工作要求，成立了以局长为组长的绩效评价工作小组，完成了各项现场评价工作。现场绩效评价工作主要有：

①核实数据。对2023年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2023年度和2022年度部门整体支出情况进行比较分析。

②查阅资料。查阅2023年度预算安排、非税收入、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

③实地查看。现场查看实物资产等。

④归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

⑤评价组对各项评价指标进行分析讨论。

⑥形成绩效评价报告。

三、主要绩效及评价结论

主要绩效

(一)以党建引领教育，强化组织领导

为确保全面贯彻党的教育方针和政策，今年来，区教育局坚持以党建为引领，不断强化党对教育工作的全面领导。一是全面落实党对教育工作的全面领导。全区26所公办中小学校设立总支部委员会、支部委员会，实现了党组织领导的校长负责制全覆盖。二是以党建工作为引领，持续推进党风廉政建设。通过持续开展“党课开讲啦”、“一课一片一实践”、“微型党课”、看党员教育片、主题党日等活动纵深推进党风廉政和师德师风建设。全区教育系统共开展了“微型党课”活动600余堂，营造了

良好的师德师风氛围。三是发动党员开展志愿活动。充分利用41个党支部发动广大教职工开展投身护学岗、心理健康教育、防性侵、防溺水安全教育、留守儿童走访、义务劳动，民族团结、护蕾行动、反电诈、平安建设和消防等志愿实践活动共120余次。

(二)深化教育综合改革，提升教育教学质量

为加快推进教育现代化，纵深推进我区教育事业高质量发展，我局积极整合各类资源，进行不断改革创新。一是推进中小学学区化、集团化办学。完成了2所小规模学校整合任务，并落实了学生分流至就近学校。二是创新教学模式。推行“一校一策”,针对各学校自身特点和需求进行教学教研改革。创新开展“提升教育教学质量”大讨论，共同解决教学中的实际问题，总结和推广优秀教学经验。教研员定点联系学校，开展“城乡校联体”教学，实现资源、经验共享、优势互补。三是发挥名师名校长带动效应。目前，我区已建成6个名师工作室(石飞兰小学英语、颜家骐小学数学、张萍小学语文、赵亚玲初中语文、李芳名校长工作室、颜芬心理健康工作室),助力青年教师成长。工作室坚持以赛促研、以赛促教，群策群力指导帮助青年教师参加各项教学比武，取得累累硕果。易风莹老师在湖南省邵阳市第三届数学青年教师大奖赛中，脱颖而出，代表邵阳市参加省赛获二等奖；刘玉琪老师获邵阳市青教赛数学学科一等奖，凌紫媚获英语学科一等奖，曾令歆老师获小语一等奖；姚涵获初语二等奖；马妍珍、马妮、龙露婷、黄金荣、蒋婧、周芳6位老师均获精品课省一等奖，并送教育部参评；龙露婷团队在用好精品课比赛中获全省第一名，易风莹团队获做好精品课竞赛全省第二名；曾令歆老师在全市小学语文课堂教学竞赛获一等奖。四是常态开展入校调研。局教研室全体成员通过听汇报、听课、查资料、座谈等形式，对区属20余校进行常态化调研，有效指导了各校教研工作，有效提升了各校的教学质量。五是推进课题研究。教研室深入推进教育教学改革，组织开展了一系列教研课题研究，并取得了一定的成果。赵亚玲名师工作室申报的《初中语文古诗词微学习资源的开发与应用》《初中语文教学策略研究》两个省级课题都已开题，其中《初中古诗词微学习资源的开发与应用》立项为湖南省基础教育改革重点课题。颜家骐老师主持申报的“湖南省基础教育教学改革项目”《用“运动和想象”引领小学数学图形与几何教学实践研究》、市规划课题《小学数学课后素养作业设计研究》,石飞兰名师网络工作室申报的湖南省基础教育改革重点项目《小学英语学习融合中华优秀传统文化的实践》,欧阳苇名师工作室申报的省级课题《构建家园校幼小衔接联合教研机制的研究》、市级课题《基于家园校互动科学幼小衔接的研究》均已立项。张萍名师工作室的市规划课题《创设情境优化课堂教学策略，提升学生核心素养》准备结题。

(三)加强学校基础设施建设，全面优化办学条件为推进我区教育事业发展，全面优化办学条件，今年来，我局通过多方渠道筹措资金，加快了学校基础设施新建和老旧校区的维修工作。学前幼儿园新建项目：实现白云幼儿园和博文幼儿园2所幼儿园秋季顺利开园，新增公办幼儿园学位420个。另石桥中心幼儿园已完成竣工验收、渡头桥镇中心幼儿园进入工程扫尾阶段，高崇山镇中心幼儿园主体工程完成封项，预计明年9月可投入使用。9所幼儿园建筑面积26453平方米，累计投入建设资金10492.73.20万元。建成后将新增幼儿学位2310个。义务教育学校扩建项目：完成志成学校扩建项目，建筑面积8040平方米(含地下室),概算资金3862万元，今年已9月顺利交付使用，新增学位540个。中等职业学校昭阳校区建设项目：根据专项债券资金到位情况，该项目分阶段实施。经反复讨论和核算，确定一阶段的建设规模为：2.3.4.7#栋实训楼、9#栋食堂、11#栋学生宿舍，室外工程包含机械土石方，400米环形跑道及配套设施建设项目，建筑面积17819.39m²,概算总金额为13151.04万元，建成后可新增教室60间，新增学位3000个。到11月份，该项目代建单位、施工总承包单位已完成招标工作，目前正在签订施工总承包合同，预计12月可动工建设。

学校基建维修改造项目：2023年区教育局投入资金500万余元对春云学校、龙须塘小学、江湖小学、江口小学、姚喆中学、五里牌小学、佘湖小学、明德学校小学部教学楼、大塘口小学等存在的安全隐患的学校进行了维修加固；投入资金700万元，改造白云幼儿园室外活动场地，昭陵中学汽制校区大门及围墙，明德学校大门口及围墙，渡头桥镇中心校办公楼。

(四)优化师资队伍结构，激活教育内生动力

一是加大教师补充力度，确保教师队伍增量。今年我区招录初中教师10人，高中教师16人，共计26人。2023年春季区外选调教师27人，秋季区外选调23人，分配乡村培养计划公费师范生28人，人才引进1人，安排退伍军人3人，合计82人。二是推动校长教师合理流动。为实现义务教育优质均衡发展，我区建立和完善了全区义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，本年度我区共有45名教师参与交流，1名教师参与“三区”支教，3名教师参与“银龄计划”讲学，实现了全区优秀校长、教师资源共享和均衡配置。三是做好优秀教师的评选工作，充分发挥优秀教师的模范带头作用。今年6月，区委组织部评选了6名“双清名师”。9月，全区举行大型教师节庆祝表彰活动，评选表彰了30名师德师风先进个人和29名优秀教育工作者，充分调动了广大教师的工作积极性，发挥优秀教师的模范带头作用。四是进一步加强乡村教师队伍建设。2023年下学期，安排了公费师范生28人到乡村学校工作，充实了乡村教师队伍。

(五)精准教育施策，落实优质教育均衡发展

一是改善办学条件，学校布局不断优化。近年来，双清区不断增加教育投入，积极争取上级扶助奖励资金，大力开展校舍改造建设，持续做好对标找差，不断补齐创建短板，全力推进优质教育资源扩容提质，着力缩小城乡、校际间差距。目前，博文学校二期扩建项目完成，共投入资金3600余万元，增加公办义务教育学位720个；中河街小学完成了整体改造提质，投入使用后办学品位进一步提高；志成二期扩建项目已完成，投入资金3800余万元，新增学位1080个；明德学校运动场正在进行预算编制；昭陵中学汽制校区运动场交付使用；全区中小学班班通实现教学班级100%全覆盖，所有学校实现1000兆光纤到校。二是义务教育优质均衡发展监测初见成效。在教育部基础教育质量监测中2022年双清区语文、英语、艺术学习质量检测成效显著,远远高于全国、全省及全市平均水平，排名全省第17名、全市第1名。今年以来，全区持续开展优质均衡发展监测及诊断，9月份起，督导室开展七大指标采集专项督导，组织各学校进行优质均衡发展底数清查，对“资源配置”7项指标及校际差异系数、“政府保障程度”15项指标、“教育质量”9项指标实施监测，全面掌握了全区初中、小学的差异情况；根据各学校在省义务教育优质均衡发展监测系统填报的数据，及时协调组织局各股室进行统计分析，联系市教育局协调市直学校，对区辖学校填报不符合实际、填写不准确的及时督促学校改正。目前，我区综合差异系数初中为0.413,小学为0.315。

(六)严格落实“双减”,规范校外培训机构办学行为双清区辖区内共有56家校外培训机构实现了全流程监管。

人员审查方面，213名从业人员均已完成从业查询、毛发检测；教材审核方面，组织专家已对所有教材进行审查，234份教材均为正式出版物，其中不合格教材1份，已完成整改。资金监管方面，2023年至今共产生订单数5198个，总金额约408万元。违规培训办学整治方面，区教育局联合市监、公安等部门出动执法人员450人次，开展专项检查、联合执法、明察暗访、常规巡查110余次，下达整改通知书32份，拆除违规广告120余处，查处违规办学行为30起。注销培训机构2家，取缔无证培训机构4家。严厉整治学科类培训机构隐形变异办学行为，对10起学科类违规培训予以立案，共没收学科类培训机构违法所得1.8万，罚款2万元，退还学费20余万，查处违法参加校外培训的中小学校在职教师2人。

(七)强化五育并举教育，落实立德树人任务

一是稳步有序推进未成年人思想道德教育工作。各学校成立学雷锋志愿服务队，围绕爱心捐款、环境卫生、文明劝导、关爱特殊群体等主题，在校园、进社区、到公共文化设施开展各类志愿服务活动，发扬“奉献，友爱，互助，进步”的志愿者精神，共开展活动共计120余场。二是强化心理健康教育。9月21日，双清区成立了心理健康教育颜芬名师工作室，开展了多次心理健康教育师资培训，进一步提升心理健康教育教师的专业能力。截至目前，完成了华竹、昭陵、龙须塘、一小4所标准化心理健康室建设，有效的呵护了学生心理健康成长。三是扎实推进学校体育和美育工作。今年以来，在中小学中开展了“六一”艺术展演、独唱、独奏、独舞比赛、书法、排球赛、足球赛、篮球赛等一系列活动，提高了学生的艺术涵养，增强了学生的体质。双清区教育系统中小学生艺术展演荣获由中华人民共和国教育部主办的全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖；高崇山中心完小女队、志成小学男队代表邵阳市参加省“2023年湖南省青少年校园足球夏令营活动、初中生联赛”分别荣获省二等奖、三等奖；在2023年“我爱足球”邵阳市中小学生校园足球比赛中，志成学校、龙须塘小学分别荣获小学男子甲组一等奖、三等奖；高崇山中心完小、龙须塘小学分别荣获小学男子乙组一等奖，二等奖；高崇山中心完小、龙须塘小学、石齐学校分别荣获小学女子组一等奖，二等奖、三等奖；高崇山中学荣获初中女子组第二名；在参加2023年邵阳市中小学、幼儿园啦啦操竞赛中，双清区获团体总分一等奖。昭陵中学(两个项目)、偕进小学、高崇山中心完小(两个项目)、志成学校、石齐学校代表队3个组别7个项目的比赛均获市一等奖；江湖小学武术队参加湖南省“奔跑吧，少年”第五届武术操比赛，以8.36的优异成绩获得小学组一等奖。栗山小学篮球队参加全省中小学篮球比赛荣获全省第七名，参加全市中小学篮球比赛荣获亚军。

(八)多措并举，全面落实教育惠民

一是落实精准资助。2023年全区资助总人数6901人，资助总金额250.98万元，其中学前教育阶段共资助1808人，资助金额90.4万元；义务教育阶段共资助4982人，资助金144.29375万元；高中教育阶段资助111人，资助金额16.2797万元，全面实现了家庭经济困难学生“应助尽助”的工作目标。二是巩固乡村振兴成果。今年3月至11月，我局机关干部对金银村70户脱贫户进行了4次帮扶走访。为解决金银村大部分多子女脱贫户的实际困难，今年秋季开学期间，对金银村32名义务教育阶段的困难学生发放了开学慰问金2万元。三是落实“一卡通”发放。今年秋季，我区全面实施本地户籍“一卡通”发放，学期区内户籍“一卡通”的办理工作已全部到位，实现“一卡通”平台总计发放人数2784人，金额92.8万元。四是利用爱心公益事业多方位资助。3月23日，我区资助服务中心召开了全区“春风送暖，筑梦未来”学生资助工作会议暨爱心助学活动，现场对12名家庭困难学生进行资助，共计发放爱心补助金3.15万元。暑假期间，中央专项彩票公益金教育助学项目励耕计划中我区13名困难老师受到资助，其中重困1人，资助总金额达15万元。五是全面推进助贷工作。2023年双清区大学生生源地助学贷款总人数为422人，贷款总金额达515.68万元，大学生助学贷款工作圆满完成，被省教育厅学生资助管理中心评为“湖南省生源地助学贷款优秀先进单位”。

(九)夯实安全管理基础，确保校园平安稳定

学校安全工作是我局的一项重点工作，今年来，我局始终坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则，重点落实防溺水、未成年保护、校园周边安全、交通安全及食品安全等方面的工作。防溺水方面，重点强化防溺水宣传教育和对溺水区域的重点管控。全区各中小学校有序开展了防溺水“十个一”系列教育活动，发放并回收《双清区防学生溺水致家长的一封信》28800余封；与所有学生家长、师生都签订了《家长防溺水安全责任书》;组织全区中小学、幼儿园家长与学生认真观看湖南省防溺水专题片，并积极参与在线答题，参与人数达43785人次。各乡镇、街道全面摸排辖区风险水域，建立重点水域台账，共计摸排重点水域295个，其中高风险水域16个，中风险水域81个。根据水域情况，分类施策，区教育局牵头，共计建设防溺水智能预警监控48个点位、75个摄像头，各乡镇自筹资金建设防溺水监控点位52个，覆盖了所有高风险水域点位和部分中风险点位。未成年保护方面，纵深推进“利剑护蕾”专项行动。3月27日，全区教育系统就召开校长、园长、培训机构负责人防性侵专项推进会，对防性侵工作进行了全面部署，进一步明确职责，压实责任，随后又多次召开全区“利剑护蕾”推进会，对“利剑护蕾”工作再部署再调度再推进，有效预防侵害事件再次发生。校园周边综合治理方面，联合多部门出动执法检查人员300余人次，开展了2次联合执法整治行动，净化了校园周边环境。交通安全方面，加强校车安全管理工作。加强联动监管，秋季开学前，我局联合区交警、交通等部门对全区校车进行全面体检，确保所有校车安全进入新学期。食品安全方面，进一步强化监管。一是完成了区内所有中小学校、幼儿园食堂“明厨亮灶互联网+”建设，实现远程监管。二是开展常态化督查。多次出动检查人员100余人次，抽查了昭陵中学、东塔小学、志成学校等15所中小学校、博苑幼儿园、旺旺幼儿园等13所幼儿园等学校的食堂的食品进行安全检查，确保了学生食品安全。

评价结论：

1.单位预算编制科学，民主理财、公开理财氛围浓厚，重大财务事项经由集体研究决策，财务制度健全。

2.预算执行方面。区教育局经费开支严格按预算执行，基本支出的日常财务管理工作实行统一核算和统一管理，经费开支按用途使用合理，做到专帐专管,专款专用，不铺张浪费，开源节流。“三公”经费方面，公务接待费及公务用车运行维护费用未超出预算，没有一起出国出境考察的情况。教育局机关按上级规定压缩一般性支出20%。

3、预算管理方面。我局制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

四、存在的问题

1、因部分工作是年中或年末根据省市相关要求开展，未纳入年初预算，另外还有部分不可预见经费的追加，无法纳入预算，导致预算执行存在偏差。

2、固定资产管理有待进一步规范。

五、有关建议

   （一）科学合理编制预算，严格执行预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行，提高资金使用效率。进一步完善、明确和细化各项费用支出管理制度，严格按规定压缩一般性支出。

    （二）加强固定资产的管理，配置专管部门和专管人员，对固定资产进行一次全面清查盘点，建立固定资产卡片，切实做到账卡相符、账物相符。

双清区教育局