为进一步规范和加强预算资金管理,提高财政资金使用绩效,根据区财政局《关于开展2023年财政支出绩效自评工作的通知》相关要求,我局对部门整体支出情况实施了绩效自评,自评情况报告如下:
一、部门概况
1、在职人员及机构设置情况。
邵阳市双清区交通运输局内设机构包括:单位人员构成,分别为:公务员7人、管理岗1人、专技岗2人,工勤岗7人;共有内设股室单位5个:办公室、财务股、路政股、安全生产股、监察室、工程股。
2、主要职能
(1)双清区交通运输局是行政单位性质的单位。部门主要职责是负责全区管县道及以上公路的建设养护工作、路政管理工作以及全区重点交通工程建设的实施,贯彻执行国家有关交通科技政策;协助上级职能部门实施交通行业的计量、质量、技术标准和规范工作,组织重大科技开发,推动行业科技进步。主要职责包括:1.贯彻执行国家有关交通行业的方针、政策和法规,根据国民经济和社会发展需要,制定全区交通事业发展政策,并监督实施。
(2)根据国家的总体布局,组织编制全区交通事业发展规划;制定全区交通事业的固定资产投资、生产、科技、教育中长期规划和年度计划,并监督实施。
(3)协助市主管部门对公路、水路交通的行业管理和运输组织管理,对关系国计民生的重点物资运输、紧急物资运输进行必要的调控。
(4)协助有关部门培育和管理交通运输市场及交通基础设施建设市场,引导交通运输行业优化结构、协调发展。
(5)负责区管县道及以上公路的建设养护工作和乡道及以上公路的路政管理工作,指导乡村道公路的建设养护工作和村道公路的路政管理工作。
(6)负责组织全区重点交通工程建设的实施。
(7)负责监督管理全区交通基础设施国有资产的使用。
(8)负责有关交通方面的涉外工作,利用外资发展交通,开展地区经济技术合作和交流工作。
(9)贯彻执行国家有关交通科技政策;协助上级职能部门实施交通行业的计量、质量、技术标准和规范工作;组织重大科技开发,推动行业科技进步。
(10)完成区委、区政府交办的其他任务。
二、资金使用情况
2023年双清区交通运输局预算收入为2728.99万元,其中(1)年初结转和结余指标1804.48万元;(2)当年预算指标281.37万元;(3)其他收入74.65万元;(4)年中追加预算568.49万元。2022年决算支出为2316.45万元(其中:基本支出297.40万元、项目支出2019.05万元)。
三、部门履职情况
1、圆满完成民生实事工程任务
根据《2023年全市重点民生实事项目指标任务分解表》,上级下达给我局的指标任务为“农村三路建设”有两项:①、完成农村旅游路、资源路、产业路提质改造5公里,包括道路拓宽、路面换板、加铺沥青等;②、建设农村公路安防设施4公里。
我局积极推动工程项目实施,提前超额完成了重点民生实事工程任务。其中完成农村公路提质改造5.441公里,合同造价1200万元,现已峻工验收;完成农村公路安防设施工程里程共8.555公里,包括12条路段,工程实体已经全部完成,正在峻工结算。
2、推进2023年乡村振兴项目建设
我区2023年乡村振兴公路项目共涉及5条路,全长5.96公里,总造价410万元。项目包括车行道加宽、新建混凝土路面、原破损路面修复、安全防护设施设置、沥青混凝土路面加铺等。该线路的提质改造,能极大改善原道路的通行条件,缓解农村公路交通拥堵压力。
3、扎实做好全区农村公路养护
我局今年严格落实区、乡、村三级农村公路管养责任,进一步抓好农村工作养护工作。在做好巡查、清扫、修补等日常养护的同时,按照“四好农村路”的要求,做好道路配套设施。今年实施了公路养护大中修工程,总里长14.459公里,总造价400万元,包括路面换板、白改黑、清灌缝等,预计在年底之前全部完工。
4、积极开展交通顽瘴痼疾整治。
今年以来,我区交安委定期组织交通、交警、市监、城管、应急、商务、市交通运输综合执法支队等各部门开展联合执法行动,取得了一定实效:依法查处货运源头单位责令限期整改34家;依法查处未按规定进行备案从事机动车维修经营业务的经营者,处罚13起,整改9起;1-11月份组织开展非法营运整治行动,排查车辆756台次,查处非法营运行为35起;查处损坏公路和在公路用地范围内焚烧秸秆等案件12起。我区治超办共查处超载超限车辆204台,非现场处罚77台,卸载货物2215吨,责令源头企业整改56起,责令停产停业9起,罚款9起,将路面超限率控制在了1%以下。
5、深入落实企业安全生产主体责任
今年4月份,我局联合市电信管理部门,对邵云物流公司安全制度落实不到位的问题认真开展了督促整改,同时对我区范围内物流行业的安全制度落实情况开展全面排查,进一步完善企业内部的管理机制。针对邵阳市同兴运输有限公司、邵阳市天顺货物有限公司存在挂靠车辆脱管的隐患问题,我局组织交警、公安、市监、应急、运管等部门召开专题会议,最终在市交通局执法支队的支持下,对两家公司进行清理,吊销了营业执照。
6、推进高速公路“三保三大”专项整治
今年我区聚焦高速公路“保安全、保畅通、保服务”,开展“大排查、大整治、大提升”行动,组织协调“三保三大”专项整治领导小组各成员单位,全面清理高速公路两旁及桥下的违法建筑物、构筑物及群众违法乱搭乱建、乱堆乱放的行为和现象,按照“逐步消化存量、严格控制增量”的基本原则,集中开展整治,通过合力攻坚,按照预定目标,成功拆除了设置在高速公路两侧的全部共26块大型广告牌,取得重要成果。
7、大力实施铁路沿线环境综合整治
今年,铁、地双方密切配合,铁路沿线环境安全综合整治工作取得了较好的成绩。上半年完成省办下达我区第一批环境综合整治隐患共19处,其中安全隐患11处,环境隐患8处,截止6月15日已全部销号。下半年完省办转发我区第二批隐患清单,共计隐患50处。除此之外,我区成立工作专班,配合铁路部门,圆满完成铁路专用线安全保护区划定工作。
8、积极开展党建工作及主题教育
一年来,我局党组、党支部在区委组织部的指导下,高标准、严要求推进和巩固党建各项工作,完善了党员档案和党员电子身份信息,完善了党建工作阵地,加强了“三会一课”纪实管理,每月积极开展“主题党日”等党建活动,落实党员积分制管理和工作纪实管理。今年我局支部从9月份开始,扎实开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专项主题活动。党支部和党员个人制定学习计划,开展学习讨论,积极开展网上学习。每月一次集体学习交流,党组成员、退休书记轮流讲党课。并将学习与工作结合起来,撰写调研和建议,在乡村振兴、农村公路改造、驻村帮扶等工作中为民办实事、解难题,通过学以铸魂、学以为民、学以致用、学以促能,提升了党员的能力水平、工作作风和政治素质。
四、存在的主要问题及2024年工作打算
一是我区地方交通建设配套资金不足,资金缺口大,限制了交通项目的发展。这几年来,我局在区级财政紧张的情况下,几乎没有规划大的交通建设项目,主要是完成做好省、市下达的民生实事工程,并结合我区农村振兴工作开展农村道路改造。
二是行政职能日益扩宽,行政能力难相匹配。近几年来,我局负责管理的领域越来越宽,且都是实际工作。我局在人员编制、财政实力、执法权限等各个方面,与不断增加的管理职责难相匹配,工作压力较大。
2024年,我局将立足于实际情况,继续坚持“稳中求进”的交通工作基调,围绕区委、区政府的部署,结合乡村振兴,重点解决群众急需、急盼的交通问题,提升农村交通环境。
一是根据《双清区“十四五”交通发展规划》,结合每年省、市下达的民生实事工程任务,继续加快全区农村路网提质改造。同时完成道路安保工程,做好配套设施建设。
二是结合“四好农村路”建设,抓好农村公路养护,实施公路大、中修,提升我区农村公路“好路率”,提升我区农村公路交通服务水平。
三是结合渡头桥镇的规划建设,规划对渡头桥镇周边片区路网进行整体的提质升级改造,包括连通高崇山镇、沪昆高速、新渡村蔬菜基地的主要运输通道。以此为基础,进一步规划建设物流园,建设区、乡、村三级物流配送体系。将高祟山镇打造成集产业、物流、旅游为一体的农村发展区域。