一、部门决算编制说明
(一)单位性质
中共邵阳市双清区纪律检查委员会是行政单位性质的单位。
(二)部门职能
中共邵阳市双清区纪律检查委员会的主要职能是履行党的纪律监察和政府行政监察、完成区委区政府交办的各项工作。
1.按照《中国共产党章程》和中央纪委、省纪委、市纪委有关文件规定,党的纪律检查工作方面的主要职责是:
(1)贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委和区委加强党风廉政建设和党纪检查的指示、决定;领导全区党的纪律检查工作。
(2)维护党的章程和其他重要规章制度,协助区委整顿党风,检查党的路线、方针、政策和决议执行情况,重点检查监督乡(科)级党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况以及思想作风等方面的情况。
(3)负责对党员进行纪律教育,做出关于维护党纪的决定。
(4)负责检查并处理全区各级党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的重要或复杂的案件,按照管理权限决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉,保护党员的民主权利和合法权益。
(5)协助区委组织、协调、指导各执法、执纪、监管部门开展反腐败斗争。
(6)调查全区各级党组织和党员遵纪守法情况,研究党风党纪问题,建立健全党内法规、制度。
(7)按照干部管理权限,配合区委组织部对乡镇、街道纪委和区直单位纪检组(纪委)领导干部进行考察、调整和任免。指导全区各级纪检监察干部的业务培训。
(8)承办区委和市纪委授权或交办的其他事项。
2.按照《中华人民共和国行政监察法》的规定,行政监察方面的主要职责是:
(1)贯彻落实国务院、监察部、省人民政府、省监察厅、市人民政府、市监察局和区人民政府有关行政监察工作的指示,领导全区的行政监察工作。
(2)按照分级管理原则,监督检查区人民政府各部门及其国家公务员;区人民政府及其各部门任命的其他人员;乡镇人民政府、街道办事处及其领导人员,区属企事业单位及其由国家行政机关任命的领导干部执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况。
(3)调查监察对象遵纪守法情况,查处监察对象违反国家法律、法规、政策、决定、命令的情况及违法违纪行为,审理决定或建议对其做出行政处分。
(4)受理个人和单位对监察对象的检举、控告,受理监察对象不服行政处分的申诉,保护监察对象的正当权利和合法利益。
(5)研究政风政纪中带普遍性、倾向性的问题,制定地方行政监察规章制度,并组织实施。
(6)按照干部管理权限,配合乡镇、街道党(工)委和区直有关部门党委(党组)对乡镇、街道和区直单位监察室领导干部进行考察、调整、任免和培训。
(7)承办区人民政府和市监察局授权或交办的其他事项。
(三)部门决算单位构成
部门决算单位构成包括双清区纪律检查委员会、双清区监察局。区编办核定编制人数17人(不含区级领导编制),其中行政编制15人、政法编制0人、事业编制0人、工勤编制2人。实有人数20人,其中在职人员14人,离休人员0人,退休人员6人。
(四)决算收支和主要工作任务
(1)决算平衡情况:2016年决算总收入537.81万元,决算总支出537.81万元。决算收支平衡。
(2)预算支出情况分析:2016年支出决算537.81万元,其中工资福利支出143.33万元,对个人和家庭的补助39.25万元,一般商品和服务支出355.23万元。
(3)主要工作任务和经费安排:主要用于一般公用服务17.59万元,纪检监察事务497.54万元,其他相关机构事务10.43万元,住房公积金支出12.24万元。
(五)部门预算情况说明
2016年初纳入公共财政预算360.7万元(含非税纳入年初预算130元),其中:年初安排人员经费155.94万元,日常公用经费204.76万元;2016年底决算财政拨款537.81万元,其中:人员经费开支182.58万元,日常公用开支355.23万元。
年底决算与年初决算比较,预算增加177.11万元,其中:人员经费增加26.61万元, 日常公用经费增加150.5万元。
人员经费增加的原因是:一是由于工资改革,人员工资的调增;二是因机构改革,人员的调入,增加人员工资及津补贴;二是因借调苏养奇、罗然、尹理理、罗浩令、简经伟等5人,相应其绩效考核、单位奖等奖励全部在纪委监察局发放;三是因区纪委监察局加大执纪监察力度,大部分干部应休未公休假。
日常公用经费增加的原因:一是加大推进廉政文化示范点建设及创卫工作力度,增加对各乡镇街道拨付廉政文化建设及创卫工作经费44万元;二是加大惩腐力度,增加谈话室建设及购办案电脑等开支22.18万元;三是提升队伍素质,加大培训力度,增加培训费10万元;四是五年纪委换届及加强换届巡查力度,增加开支20万元;五是根据工作实际,对乡镇街道违纪款退付35.1万元。
(六)“三公”经费决算情况
2016年招待费3.4万元, 较年初预算3.5万元,下降3%,较2015年招待费3.45万元,下降1%。
2016年公务用车运行维护费7.9万元,较年初预算8万元,下降1%,较2015年公务用车运行维护费8.7万元,下降10%。
因公出国境费用为0。
二、2016年区纪检会部门决算表格
表8:区纪检会2016年部门决算一般公共预算“三公”经费支出决算表