双政法〔2025〕2号

中共邵阳市双清区委政法委员会关于十二届市委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月8日至5月31日，市委第十二交叉巡察组对双清区委政法委进行了专项巡察。并于7月10日向双清区委政法委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、双清区委政法委及主要负责人组织落实整改情况

（一）双清区委政法委组织落实整改情况

双清区委政法委始终坚持把巡察整改作为当前首要政治任务，认真贯彻巡察整改要求，强化巡察整改落实和成果运用。一是统一思想认识，加强组织领导。双清区委政法委领导班子高度重视巡察整改工作，切实承担起巡察整改主体责任，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，贯彻中央、省、市关于巡视巡察工作相关文件要求。迅速行动部署，成立了以区委常委、政法委书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责研究推进巡察整改工作。二是制定整改措施，层层压实责任。双清区委政法委围绕巡察反馈的4个方面14个问题，逐条对照梳理，深入剖析原因，细化分解整改任务，制定整改措施，印发了《中共邵阳市双清区委政法委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确了责任领导、责任部门、责任人及完成时限。在巡察整改专题民主生活会上，各班子成员根据巡察反馈意见并结合整改责任分工，认真进行对照检查，明确了双清区委政法委班子及各班子成员的问题清单、任务清单和责任清单，加快推进巡察反馈问题的整改工作，做到责任到位、分工明确、合力完成。三是推动整改落实，巩固整改成果。双清区委政法委领导班子高度重视整改落实，各班子成员充分发挥模范带头作用，带头抓好自身和分管范围的整改。集中整改期内，双清区委政法委共计召开了8次会议研究调度巡察整改工作，其中包括2次巡察整改专项部署会议，开展了1次政法系统巡察整改工作推进会及巡察整改集体谈话，有效推动了巡察整改工作落地见效。以此次巡察整改为契机，举一反三，建立健全相关制度机制，深化运用巡察整改成果，推动双清政法工作高质量发展。

（二）主要负责人组织落实整改情况

双清区委政法委主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”职责，在整个整改过程中发挥关键引领作用，带头研究部署、督导检查。在接到巡察反馈意见后，第一时间主持召开相关会议，对整改工作进行全面布局与统筹规划，组织研究整改方案，深入剖析问题产生的根源，带头领办重点难点问题。主持召开巡察整改专题民主生活会，会上带头认领班子及个人存在的问题，严格对照巡察反馈意见研究制定问题清单、整改清单，明确整改措施和时限。坚持全面整改，主要负责人组织召开会议督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，督导各部门扛牢整改责任，及时研究解决问题，坚持新老问题一起改，防止边改边犯。

二、集中整改进展情况

截至目前 ，市委第十二交叉巡察组反馈的14个具体问题，已完成整改14个，其中阶段性完成整改2个；制定的35条整改措施，已完成33条。巡察移交的立行立改件3件，已全部办结。巡察移交的1件信访件，已全部办结。

（一）反馈问题：聚焦落实党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作重要论述抓的不够实。

整改结果：完成整改

整改情况：1.严格落实“第一议题”制度。巡察反馈以来，在班子成员会议上开展“第一议题”学习共计8次，切实做到将习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，第一时间部署学习。2.对之前中心组记录人员进行了提醒谈话，今后由专人负责学习记录。3.每月严格按照中心组学习规范六个环节要求开展理论学习中心组学习。期间组织班子成员及中心组记录人重新学习了《双清区委理论学习中心组学习规则》。

2.履行党委领导和管理政法工作的职能作用不够凸显。

（1）“利剑护蕾”工作存在发案率高的问题。

整改结果：完成整改

整改情况：1.经整改，邵阳市平安建设领导小组已对双清区解除挂牌督办。2.我区始终持续高位推动部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措，齐心协力推动“利剑护蕾·雷霆行动”深入开展，2024年我区完成发案率同比下降目标任务。

（2）反电诈工作存在电诈发案率高的问题。

整改结果：完成整改

整改情况：区委常委、政法委书记组织召开了3次反电诈工作相关会议，会上分析了当前工作主要存在的问题和短板，并对反电诈工作提出要求、安排部署工作。

3.贯彻落实《中国共产党政法工作条例》不够到位。

整改结果：完成整改

整改情况：严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，制定了《双清区委政法委员会委员述职制度》，接下来将严格贯彻落实政法委委员述职制度，听取政法委员述职，全面了解和掌握委员履职情况以及政法各单位工作开展情况，及时提出指导意见。

4.落实总体国家安全观和推进平安双清建设有差距。

整改结果：完成整改

整改情况：1.压实责任，提请在区委常委会上专题学习相关文件精神。2.加强管控和矛盾化解，严格落实相关责任制，严防民转刑案事件发生。3.按照相关要求，做好教育宣传工作，进行入户走访，同时认真梳理总结相关工作经验，为下一步工作做好准备。4.完善社会治安分析研判机制。开展分析研判工作,巡察反馈以来共计开展分析研判6次。

5.坚持以人民为中心的法治理念树的不牢。

（1）指导、协调禁毒工作开展不力。

整改结果：完成整改

整改情况：区委常委、政法委书记组织召开了4次禁毒工作相关会议，提出工作要求，安排部署禁毒工作。在2024年双清区禁种铲毒工作约谈会上，对禁种铲毒工作不力的乡镇（街道）与派出所主要负责人进行了约谈，下一步尽全力完成禁毒工作各项任务指标。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

（2）社会综合治理存在短板。

整改结果：阶段性完成整改

整改情况：1.已签订相关合作协议及资源共享协议书，将平台推送至相关单位使用，实现了数据并联。2.由于视频会议系统之间存在公有化平台和私有化平台无法对接的问题，经有关公司检测，目前由于设备不兼容问题暂时无法并入。3.因综治中心建设包含视频会议系统建设，将一并建设完成。

6.存在形式主义问题。

整改结果：完成整改

整改情况：1.对相关责任同志进行集体提醒谈话，提醒大家增强责任心，杜绝敷衍了事，会上每人做了表态发言，并上交了提醒谈话登记表。2.会后制定了《双清区委政法委材料审核制度》，对材料审核范围、审核内容、审核流程、审核职责以及责任追究作出规定，今后严格按照制度落实，加强各项材料的审核把关，力戒形式主义。

7.意识形态工作不严不实。

整改结果：完成整改

整改情况：

1.巡察反馈后，组织召开了意识形态专题会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并就巡察指出的问题进行研究。分管党建工作的副书记会上进行了表态发言。

2.3月组织召开了全区政法系统意识形态风险研判会，各政法单位分管领导分别作了表态发言。7月、11月我委召开了两次意识形态风险研判会，会上各班子成员对所分管的部门意识形态领域情况进行综合分析研判，指出各自分管领域存在的意识形态风险点并提出了研判意见措施。

3.针对2021年理论中心组学习压实责任不深，分管领导高度重视，今年8月、10月理论中心组针对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等进行了专题学习。

4.班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。对三位未将意识形态专项内容写入个人述职报告的班子成员进行提醒谈话，要求今后班子成员的述职报告，由分管日常工作的领导亲自把关。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.全面从严治党主体责任压得不实。

整改结果：完成整改

整改情况：1.共计召开3次班子成员会议研究党建工作,学习党建工作相关文件精神，研究党纪学习教育、破解乡村治理“小马拉大车”突出问题及为基层减负等事项，并开展了2次廉政风险点排查。2.制定了《双清区委政法委全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》《双清区委政法委“一把手”负面清单》《2024年双清区委政法委廉政风险点排查清单》。3.上半年，班子成员分别对分管部门干部进行了廉政谈话。集中整改期间，有关领导在区委政法委巡察整改集中谈话会议上对大家进行了集体廉政谈话。

9.全面从严治党监督责任有缺位。

整改结果：完成整改

整改情况：1.在研究工作经费、年度考核、职级晋升等三重一大事项时，均邀请区纪委监委派驻区委政法委纪检监察组成员参加相关会议，对重大事项决策进行监督。2.完善了《双清区委政法委作风建设管理制度》，加强考勤管理，全体干部职工上下班按时签到打卡，如有事外出备注去向，如需请假严格按程序履行请假手续。

10.国有资产遗失多年，挂账未做处理。

整改结果：阶段性完成整改

整改情况：1.区纪委监委已对相关责任人进行处理。2.修订完善双清区委政法委财务内控制度并组织全体干部职工学习，今后严格依照制度执行。

（三）反馈问题：聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

11.发扬民主集中制不充分。

整改结果：完成整改

整改情况：完善《双清区委政法委领导班子会议议事制度》，将充分发扬民主集中制内容写入其中，在班子成员会议上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》“坚持民主集中制原则”内容。同时，坚决落实民主集中制要求，班子成员在研究人员考核、经费等重要事项时充分讨论，积极发表意见。

12.基层党组织建设落实不够。

整改结果：完成整改

整改情况：

1.通过班子成员会议研究决定，修改《中共邵阳市双清区委政法委员会关于深入开展清廉机关建设的实施方案》。在全体干部职工大会上重新学习修改后的《中共邵阳市双清区委政法委员会关于深入开展清廉机关建设的实施方案》以及《中共邵阳市双清区纪律检查委员会 中共邵阳市双清区直属机关工作委员会印发<关于深入开展清廉机关建设实施方案>的通知》，充分领会文件精神，厘清领导班子与支委职能。

2.坚持组织生活制度，杜绝表面化、形式化。坚持“第一议题”制度，认真开展“一月一课一片一实践”活动，组织开展党纪学习教育，5月份，与市委第十二交叉巡察组联合到蔡锷故居开展了“爱国爱党守初心 遵纪遵规担使命”的主题党日活动，6月份组织到李子塘村廉政文化基地开展学习教育暨警示教育会，组织观看宣传教育片《清官李蛮牛》《家风之痛》《迷失初心》等。

3.在“七一”、“十一”慰问困难党员前，由党支部副书记先行走访了解，确定慰问人选，再报支委会议研究决定慰问对象和慰问标准，分别对2名退休党员进行了慰问。

13.人员管理使用不规范。

整改结果：完成整改

整改情况：1.按照相关文件要求，不准借调人员，所有借调人员需回原单位上班。经班子成员会议研究决定，由政工室负责通知借调人员在10月底之前将工作移交，4名同志已于11月回政法委上班。2.经班子成员会议研究决定，免去原区委政法委政工室副主任职务，后续政工业务负责人严格依照流程确定。

（四）反馈问题：落实巡察等监督发现问题整改有走形式的现象

14.落实巡察等监督发现问题整改有走形式的现象。

整改结果：完成整改

整改情况：1.相关问题已全部整改到位。2.以此次巡察整改为契机，今后举一反三，严格落实巡察整改要求，积极接受监督，对敷衍应付、虚假整改的，严格按照相关文件要求进行责任追究。

三、下一步工作安排

1.提高站位，锤炼政治担当。坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，以党的创新理论武装头脑。进一步提高政治站位，始终把巡察整改作为改进工作作风、检验工作成效的重大契机，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程，扛牢政治责任，主动担当作为，锻造新时代政法铁军，认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求，努力推动双清政法工作高质量发展。

2.持之以恒，抓好问题整改。对于阶段性完成整改的任务，将继续稳步推进，加大统筹协调力度，抓实抓细抓好整改落实。对需长期坚持的整改任务，将持之以恒，一抓到底，不仅会运用好改革思维和创新方法推进各项工作、抓实目标任务，还会不断完善各项工作机制并强化跟踪问效，抓好机制保障，进一步落实总体国家安全观，深入推进平安双清建设。

3.建章立制，巩固整改成效。坚决克服过关心态，对于已经完成的整改任务，将适时组织开展“回头看”工作，抓好跟踪问效，开展评估工作，杜绝改了又犯。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持贯彻执行巡察整改期间制定完善的各项规章制度，领导干部带头贯彻执行民主集中制，落实双清区委政法委领导班子会议议事制度，干部职工严格遵守作风建设管理制度等，保持良好的工作作风，举一反三、标本兼治，不断巩固扩大整改成果，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5261573；电子邮箱：sqqzfw5261573@163.com。

                   中共邵阳市双清区委政法委员会

                    2025年1月26日