根据区委统一部署，2024年2月27至4月27日，区委第一巡察组对信访局党组进行了巡察。2024年5月28日，区委巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人落实整改情况

信访局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓。在巡察反馈会后，第一时间召开党组专题会议，成立了巡察整改工作领导小组，明确职责分工，制定整改方案，对每个问题逐一明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，确保整改任务清晰、责任到人、要求具体，整改措施具有针对性和可操作性，为整改工作顺利开展奠定了坚实基础。        

截止12月31日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改22个；制定的37条整改措施，已完成37条。巡察移交的1件立行立改件，已办结1件。巡察移交的1件信访局，已办结1件。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署有偏差，助推经济社会高质量发展不够有效。

1.落实“第一议题”制度有差距。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是严格落实政治理论学习“第一议题”制度，今年局党组、党支部落实政治理论学习均落实了“第一议题”制度；二是按照会议流程进行讨论交流发言，及时在局党组会、中心组会议、支部主题党日活动中传达习近平总书记关于信访的重要指示和批示精神、认真贯彻中央、省、市信访相关文件精神。

2.对理论武装不重视。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是在党组会议上对习近平总书记2021年以来就信访工作领域作出的4次重要讲话和指示、批示精神以及2022年2月25日新修订发布《信访工作条例》进行了专题学习，并结合工作实际进行了讨论交流和研究部署。二是局党组每月中心组和主题党日组织干部在完成规定的学习内容外，及时传达学习最新的习近平总书记关于信访工作的重要讲话和党内法规，并组织了干部学习研讨。

3. 保密意识不强。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是局党组就工作资料问题专题召开了会议，对2021年-2023年的会议记录本、重点信访件卷宗及信访工作资料进行全面清整，对资料保管工作进行了明确，设置了专门资料保管室，完善了资料保管制度并上墙，安排了专人负责资料保管工作，确定局分管领导为该项工作的责任领导。二是对重新清查出的《人民来访登记表》归档留存放入资料保管室，要求资料保管人员确实履行职责，加强责任心。

（二）反馈问题：履行信访工作职责不够有力。

4.治重化积”成效差。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是对2023年度“治重化积”专项工作第一批、第二批交办信访事项再次信访件进行梳理，梳理完成后召开党组会议研究部署解决措施，由党组成员带队，对涉及再次信访件的属地乡镇（街道）开展督查督办，在提醒相关乡镇（街道）加大治理重复访力度的同时要求对辖区内存在再次信访可能的人员进行摸排，并开展思想疏导工作，确保社会安全稳定，杜绝人员失控导致再次信访的行为发生。二是2024年“治重化积”专项工作三年攻坚行动已结束，我局圆满完成了此项攻坚工作。

5.落实上级重点工作不到位。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是召开了局党组会议对上级印发的重要文件和方案进行重新学习并研究部署；二是对上级交办的重点人员逐一摸清情况并确定区级包案领导，开展信访事项稳控化解工作；三是就邵阳市住建领域信访突出问题召开了房地产领域信访事项调度会议，会上要求各项目指挥部要对项目内问题楼盘进行摸底，成立工作专班，积极疏导化解。

6.抓基层抓落实不够。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是局党组召开会议对该情况进行了重新研究，向联席会议报告，修定了《关于建立信访工作联席会议专题研究重要信访问题制度的意见》；二是明确专题工作会议可结合信访工作联席会议全体会议，原则上每半年召开一次。三是信访工作联席会议坚持逐月听取信访工作法治化进展情况，一并研究解决重要信访问题。遇有紧急重大信访问题需要及时协调处理的，可立即召开。

（三）反馈问题：推动信访化解矛盾存在薄弱环节。

7.对基础工作不重视。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是召开党组会议明确了资料信息收集、记录标准，安排了接访中心负责业务工作台账收集、收录、整理，严格落实来访必登制度；二是分管来访接待中心的局领导对值班人员开进行提醒谈话，要求做好来访登记，讲明登记格式、内容，强化接访窗口工作人员的责任心。

8.工作制度落实不到位。

整改结果：已整改完成

整改情况：“一站式”矛盾纠纷调处中心是因场地建设需要，设置在我局接访中心，人员由各单位委派，我局将紧密配合区“一站式”矛盾纠纷调处中心的建设需求，有问题及时进行汇报。    

9.接处访缺乏针对性操作性。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是局党组扩大会议对全区信访工作进行了研究讨论，对全区信访重点人员进行了区级领导包案，确定了局班子成员分别联点乡镇（街道）负责指导督导工作。二是针对反复上访和越级上访居高不下的问题，信访工作联席会议召开了全区治理进京越级走访工作调度会，要求各乡镇（街道）和有关责任单位提高政治站位，将治理重复信访和越级信访作为硬性任务坚决完成，对治理不力导致全区信访工作滞后的单位，信访工作联席会议将启用“三项建议权”进行责任追究。三是截止2024年底，全区赴省越级访、进京越级访较2023年赴省进京越级情况相比大幅下降。

（四）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不够到位。

     10.党组认识有偏差。

整改结果：已整改完成

整改情况：局党组专题召开了全面从严治党会议，传达学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》，并结合工作实际，将全面从严治党工作运用到全局日常工作、生活中，凡重大事项的研究，邀请纪检组同志参加，对集体研究决策予以监督并长期坚持。2024年来，全局共邀请派驻纪检组同志参加7次涉及“三重一大”会议，进行监督指导。

11. 廉政风险防控意识不强。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是局党组针对廉政风险防控意识不强的问题召开了党风廉政教育警示谈心谈话专题会议，党组成员逐一发言，强调廉政纪律，开展了廉政风险点排查工作。二是局党组召开会议研究，全面规范账务制度，对重大开支支出要求做出规定。

（五）反馈问题：贯彻落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题依然突出。

12.工作作风漂浮。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是对文风不实问题进行修正。局党组召开了会议研究确定办公室文件资料的审核程序，要求严格按《政府机关部门办文工作制度》作为办文规程。二是分管局办公室的班子成员对办文人员、审核人员提出要求，加强了工作人员责任心，要求了会议内容及时写到相关会议记录本内，严格遵守好办文规定。

13.内控管理不严，工作餐超标准。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是分管财务工作的班子成员对虚增用餐人员违规报销人员进行了警示谈话，将违规资金予以追回。二是召开了全体干部职工大会组织学习财经纪律和财务制度，规定对有日常工作开支的报销范围，一旦发现有违反报销制度的票据，票据一律不予报帐。

（六）反馈问题：财务管理不严格、不规范。

14.会审制度落实不到位。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是全面清理2022年-2023年所有经费支出票据凭证，局党组重新核查其合规性,完善相关程序；二是分管财务工作的班子成员对财务专干进行批评教育，强调财经纪律和财务规定，要求严格审核把关，今后对违反财务规定的票据坚决不予报销。三是召开全体干部职工会议，传达学习财经纪律和行政事业单位财务管理制度，对今后的开支做出明确规定，要求全体干部职工严格遵守财经纪律和财务管理规定。

15.政府采购工作不规范。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是关于我局2021年部分专项经费和大额采购费用未签订采购合同问题，经调查核实，2021年-2022年间，双清区政府为规范采购程序，要求各单位通过政采云进行采购，因政采云平台新推行，相关制度规则未完善，只有少部分商家进驻采购平台，我局所需采购的类目并未在采购平台中，只能线下与供应商家对接导致政采云平台内无采购合同和采购明细。二是关于维修电脑报销费用有违常理的问题，针对这一管理漏洞,我局在对报账程序进行了规范,严格审核票据,召开全体干部会议告知，即日起严格按照财经制度进行报销，凡报销凭据不符合规定的一律退回不予会审；所有未经财务会审的票据，一律不得予以报销和入账并对财务人员进行了批评教育.

16.固定资产存在流失风险。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是2022年-2023年购买的打印机、保密柜、碎纸机、摄像机等办公设备均已找到并计入固定台账内，二是对现有固定资产进行一轮全面清查，将现有的办公设备计入固定资产台账。三是要求在定期对固定资产进行清查,登记,对新购买的及时登入固定资产台账.

（七）反馈问题：议事决策不规范。

17.“三重一大”执行不严格。

  整改结果：已整改完成

整改情况：一是对关于借支特重大开支无局党组相关决策记录的问题进行核查。二是局党组对会议记录人员进行提醒谈话，要求增强责任心，必须按时按质量完成党组会议记录工作，杜绝出现缺登漏登的情况出现。

18.落实民主集中制有差距。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是现任局党组班子成员在党组会议中严格落实了民主集中制，尤其是在研究干部职级晋升、工作岗位调整的事项中采取“一把手”末位表态制；二是邀请派驻纪检组同志进行监督指导。

19. 议而不决。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是针对议而不决的问题，局党组对整改问题进行梳理，对未落实整改项目进行研判并制定整改措施，同时向下征集新一轮意见建议，并按要求形成决议，贯彻落实整改到位。二是明确在之后的相关工作开展时,必须严格按要求形成相关决议,并按照决议督导落实相关工作.

（八）反馈问题：对基层党建工作重视不够。

20.基层党建日常基础工作不扎实，党建工作资料内容不完整，党组织活动纪实性不强。 

整改结果：已整改完成

整改情况：一是在党员大会上通报了关于党建工作被巡察的问题。并查找原来存档的活动照片等,对相关会议资料进行补充完善。二是党组书记对党建分管领导和党建专干进行提醒谈话，强化干部责任心，明确之后的党建活动严格按要求,按步骤进行,确保资料内容完整和活动纪实性。

（九）反馈问题：政治理论学习不深入

21.跟进学习新思想有落差，对理论知识学习不重视的情况依然存在。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是对照学习过的内容查找对比,对一些未及时学习的最新理论进行补学；二是明确结合“第一议题”、党组中心组学习，及时对党的新思想进行学习，并对学习情况进行检查。

（十）反馈问题：落实“两个责任”有差距。

22.专题研究全面从严治党工作不够，主动接受监督意识不强等情况依然存在。

整改结果：已整改完成

整改情况：一是召开了全面从严治党专题党组会议，主动邀请纪检组同志对我局党风廉政工作进行监督，按照全面从严治党工作部署安排，每半年召开一次全面从严治党工作会议，认真落实党风廉政建设主体责任制。二是召开党组关于党风廉政建设工作专题（扩大）会议，会上对廉政风险点进行了排查，明确驻长工作组、驻京工作组和局机关日常开支报销类目、范围和报备制度。三是召开全体干部职工大会，传达学习中央八项规定精神、财经纪律和财务管理制度，通报党组会议研究决定，要求全体干部严格执行财务制度，切实做到报实数、算实账、办实事、求实效。四是要求负责财务工作的同志严格审核把关，守住原则，坚决按照规章制度和财务制度实行报销。

三、下一步工作安排

通过此次巡察，区信访局党组和全体党员干部深刻认识到工作中的薄弱环节，下步将继续按照区委和区委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，持续加强党风廉政建设，推动各项工作取得新成效。

一是加强理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和落实党的“三会一课”制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，对“三重一大”事项，做到坚持原则、恪守底线。

二是全力抓好党建，落实“两个责任”。进一步树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把党建和业务工作同部署、同研究、同推进、同考核，以党的建设推动业务工作，坚持全面从严治党，不断加强党员干部党风廉政教育，推动干部职工作风持续好转。

三是构建长效机制，持续抓好整改。坚持标准不降、力度不减，对完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对长期需要坚持的，紧盯不放。同时构建长远有效的长效机制，持续推动巡察整改成效的转化。

四是增强成果转化，推动信访工作。坚持把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，在落实问题整改的基础上，以崭新的风貌和斗志，全力抓好信访事项规范办理、进京赴省越级访整治和信访积案化解，勇于担当、攻坚克难，不断开创信访工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-5221990，电子邮箱：sqqxfj@sina.com。

                                   中共邵阳市双清区信访局党组

                            2025年2月20日