2025年,我局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,紧扣依法治区工作部署,立足科技和工业信息化工作实际,将法治建设贯穿于产业发展、企业服务、行政执法、行业监管全流程,持续提升依法行政、依法管服能力,为双清区科技和工业信息化经济高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作开展情况总结如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将学习习近平法治思想作为党委会“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”。通过“线上+线下”“集中学+研讨学”等方式,深入开展法治理论专题学习2次,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
(二)加强组织领导
我局不断建立健全法治组织机构,成立了法治工作领导小组,由主要负责人统一领导、分管领导分工负责,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督等工作。对全区规上工业企业、科技型企业的主要负责人进行企业风险防范法律培训。
(三)落实法治建设工作
1.做好法治宣传工作。从2025年2月起,全局组建三支法治宣传和企业服务队伍,由主要负责人和分管领导带队,包干服务全区所有规模以上工业企业及部分科技企业,开展安全生产检查和法治宣传活动。
2.持续优化行政审批和公共服务。我局积极配合市工信局、市科技局工作,制定相应办事指南、事项清单向全社会公布。同时进一步推进政务服务数字化,提高企业群众“湘易办”App知晓率和使用率,实现“一件事、一次办”,为企业提供优质高效的线上办事服务。
3.全面推进数字政府建设。联合三大运营服务商、开展数字化诊断、智能改造咨询等活动3场,覆盖企业32家。完成9家企业数字化转型评估,推动9家企业实现设备或管理系统智能化升级。同时协助海哥食品、玉新药业、伊顿贝克液压等21家企业完成湖南省智能制造企业评估及入库。
4.落实信息公开制度。我局严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开平台、企业微信群、政策宣讲会等多种媒介,主动、及时、全面、准确地发布与企业及广大人民群众利益密切相关的政府信息,加强政策解读回应。
5.加强工作人员的法治宣传教育。今年我局从党组理论学习中心组、党员干部和全体职工三个层次开展了多种形式、内容丰富的法治教育活动。落实部门普法责任,结合法制宣传月、全民国家安全教育日等主题普法宣传活动,送法进单位、进企业,面向全社会广泛深入宣传法律法规政策,积极营造浓厚的法治氛围。着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。
二、存在的问题
虽然我局依法行政取得了一定成绩,但也存在不少困难和问题,主要体现在:
(一)法治建设与业务工作融合深度不足,“法治赋能产业发展”的理念未完全落到实处。部分股室仍存在“重业务、轻法治”的倾向,将法治建设视为独立工作,未能将法治思维和法治方式贯穿于科技项目管理、企业服务、产业规划等业务全过程。
(二)普法宣传的针对性和实效性有待提升,企业法治需求响应不够及时。虽开展了多场普法宣传活动,但仍存在“大水漫灌”式宣传问题,普法内容多为通用法律法规条文,未能结合辖区科技和规模以上工业企业特点制定精准化普法内容,对企业关注的科技成果转化、股权激励、劳动用工、安全生产等专业法律问题解读不够深入。
(三)法治工作队伍建设仍有短板,专业法治能力难以满足工作需求。我局未设立专职法治审核岗位,现有工作人员均为兼职,缺乏系统的法律专业知识和丰富的法治审核经验,在处理复杂行政决策、规范性文件制定、企业法律纠纷等工作时,过度依赖外部法律顾问,自主开展合法性审查、法律风险评估的能力不足。
三、2026年推进法治建设工作计划
(一)加强法治教育。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制,坚持依法管理的理念,坚持依法办事、按章理事、管人问事。健全局党组中心组学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,明确法治教育的内容和要求。加强全局干部职工的法治教育,坚持以学习培训为主,采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习,切实提高机关工作人员的政治思想素质和依法行政工作能力。
(二)提升法治宣传精准度。深入调研企业需求,根据不同规模、行业的企业特点,制定个性化的法治宣传方案,提高法治宣传的针对性和实效性。
(三)加强法治人才队伍建设。通过组织内部培训、邀请专家授课、鼓励工作人员参加法律职业资格考试等方式,提升局内工作人员的法律素养和业务能力,打造一支专业过硬的法治工作队伍。
邵阳市双清区科技和工业信息化局
2026年2月10日
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