2025年，区商务局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实区委、区政府关于依法治区工作的决策部署，紧扣商务领域中心工作，以法治建设赋能营商环境优化、市场秩序规范和行业高质量发展，扎实推进依法行政、严格执法、精准普法、高效服务，各项工作取得阶段性成效。

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的依法治区工作领导小组，明确领导小组办公室设在局办公室，统筹协调法治建设日常工作。将法治建设任务分解到各股室、落实到具体责任人，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。确保依法治区工作与商务业务同部署、同推进、同落实。

（二）常态化开展法治学习。制定年度学法计划，将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《电子商务法》、《外商投资法》等法律法规作为学习重点，采取“集中学习+个人自学+专题研讨+线上学习”相结合的方式，推动学法常态化。全年组织全局集中法治学习10次，依托“如法网”、“干部理论在线学习”“事业单位在线学习”等平台，组织干部完成线上学法任务，参学率达100%、如法网年度考试合格率100%。

（三）精准化开展业务培训。聚焦商务执法、行政审批、政策落实等关键环节，开展针对性法治业务培训。2月27日组织参加全市商贸领域安全生产暨消防安全培训会议，局机关全体干部、各大型商超、农贸市场、二手车市场等企业负责人参加培训会，邀请消防大队专业人士进行现场培训。10月28日，对各餐饮企业相关负责人进行消防安全培训。截至目前，我局督促指导城区大型商业综合体、商超等定期开展应急消防演练3场次。组织执法人员参加行政执法资格认证培训及考试，3名执法人员通过考试。同时，开展“以案释法”活动，选取商务领域行政处罚、消费维权等典型案例，组织干部剖析学习，提升依法履职、依法办案能力。

（四）聚焦重点领域，强化法治监管。对商场、超市、商业综合体等人员密集场所，重点围绕疏散通道、安全出口、配电间、消防栓等易出现问题和隐患的关键部位，深入开展安全隐患排查整治，落实隐患闭环管理，及时消除安全隐患。认真开展商超、超市生产经营重大火灾风险综合治理。深刻汲取香港大埔“11.26”宏福苑小区火灾事故教训，对辖区内商场、超市、餐饮、二手车、再生资源回收领域进行摸排，全面开展商贸领域高层建筑外墙外保温材料及用火用电用气的安全专项整治。本辖区共摸排大型商超高层建筑4栋，餐饮店20户，二手车交易市场6家，再生资源回收企业2家均无重大安全隐患，一般安全隐患均已当场整改。强化成品油流通行业安全生产管理。6月25日，召开成品油流通市场“打非治违”百日攻坚部署行动。7-12月份，联合相关部门，对全区33家加油站点消防安全生产专项督查。共发现存在安全隐患的7家，目前均按期整改到位，落实闭环管理。

（五）多举措开展宣传工作，营造法治氛围。6月21日，开展“安全生产宣传”活动。参与人数10人次，精心制作安全生产教育展板，发放安全生产宣传材料和安全宣传品100余份，营造了浓厚法治氛围。开展餐饮企业燃气使用法治宣传。采取入户散发宣传单页及通过餐饮企业电子显示屏滚动播放燃气安全标语，并在步步高新天地开展宣传活动，为严厉打击违法活动，优化市场营商环境，在全社会营造浓厚的法治宣传氛围。

二、存在的问题

2025年，区商务局依法治区工作虽取得阶段性成效，但对照区委、区政府工作要求和商务高质量发展需求，仍存在一些短板和不足，主要体现在以下四个方面：

（一）法治建设与业务融合不够深入。部分干部法治思维运用不够熟练，在招商引资、项目推进等工作中，存在重业务、轻法治的现象，法治建设与商务业务融合的深度和广度有待提升。一是法治思维融入业务决策不充分，在制定招商政策、推进商贸项目时，对政策合法性、合规性审查的主动性不足，部分工作仍停留在“业务先行、法治补位”的层面；二是法治与业务考核衔接不紧密，现有考核体系中，法治建设指标权重偏低，对干部依法履职的约束和激励作用未充分发挥。

（二）行政执法能力有待加强。商务领域执法涵盖行业广、新兴业态多，部分执法人员对新业态、新领域法律法规掌握不够全面，执法专业化、精细化水平有待提高；执法力量不足，与日益繁重的执法任务不相匹配。一是执法队伍专业素养不足，针对直播电商、跨境电商、预制菜流通等新业态，执法人员缺乏系统的法律知识和监管技能培训，面对新型违法行为时，存在“不会查、查不准”的问题；二是执法力量配置不足，现有执法人员数量有限，且多为兼职，难以满足成品油、电商、预付卡等多领域常态化监管需求，执法效能受到制约。

（三）普法宣传精准性不足。普法宣传形式仍以传统方式为主，针对不同行业、不同群体的精准普法不够，新媒体普法的创新性、互动性有待提升，普法实效需进一步增强。宣传内容多为通用法律法规，缺乏与商务领域实际结合的个性化内容。普法形式较为单一，仍以发放宣传册、举办讲座等传统方式为主，新媒体普法的互动性、趣味性不足，吸引力和传播力有限。

（四）法治服务效能需持续优化。涉企法治服务的针对性、便捷性有待提升，对中小微企业、新业态企业的法律政策指导不够精准，法治服务与企业需求的匹配度需进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）强化责任落实，健全法治建设长效机制。持续压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善依法治区工作运行机制，细化年度工作任务，加强督导，推动法治建设与商务业务深度融合。进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政执法等制度体系，提升行政行为规范化水平。

（二）深化学法用法，提升干部法治能力。制定更具针对性的学法计划，聚焦商务领域新业态、新法律法规，开展常态化、精准化学习培训。加强执法人员专业化培训，提升执法办案能力；推行“以案释法”、“实战练兵”，推动干部在实践中提升法治素养和依法履职能力。

（三）严格规范执法，维护市场法治秩序。持续深化行政执法“三项制度”落实，规范执法流程，提升执法质效。聚焦成品油市场、电子商务等重点领域，加大专项执法力度，严厉打击违法行为。创新监管方式，深化“双随机、一公开”监管、信用监管、柔性执法，提升执法效能，优化营商环境。

（四）精准普法宣传，营造良好法治氛围。聚焦企业、群众需求，创新普法形式，丰富普法内容，开展靶向普法、精准普法。深化“法治进企业、进社区、进商场”活动，推动法治宣传全覆盖、无死角。

（五）优化法治服务，助力商务高质量发展。持续深化“放管服”改革，提升政务服务法治化、便捷化水平。完善涉企法治服务体系，为企业提供全周期法律政策服务，助力企业合规经营、健康发展。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解商务领域矛盾纠纷，维护市场秩序和社会稳定，为全区商务经济高质量发展提供坚实法治保障。

                          双清区商务局

                                    2026年1月15日