邵阳市双清区湘当当小炒黄牛肉不予处罚决定书 _ 处罚强制

邵阳市双清区湘当当小炒黄牛肉不予处罚决定书

时间：2024-09-26 来源：双清区【字体设置：小大】

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邵双市监不罚〔2024〕12 号

当事人：邵阳市双清区湘当当小炒黄牛肉

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92430502MADFJ8K828

住所（住址）：湖南省邵阳市双清区宝庆东路东风路街道友阿广场 A604 号。

法定代表人（经营者）：岳朝霞

身份证（其他有效证件）号码：430522199******063

联系电话：15173****95

联系地址：湖南省新邵县雀塘镇凤凰村 2 组 9 号。 2024 年 7 月 23 日，邵阳市双清区市场监督管理局按照《2024 年食品安全监督抽检计划》，对当事人店内小米椒进行随机抽样并委托中国检验认证集团湖南有限公司对抽样的食品进行检验， 2024 年 8 月 16 日，我所收到中国检验认证集团湖南有限公司食品安全监督抽检检验报告（№：4303240726597-S），检验结论为：经抽样检验，镉（以 Cd 计）项目不符合 GB 2762-2022《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2024 年 8 月 22 日我们将检验报告送达当事人，当事人收到检验报告后对检验结论无异议也未要求复检,当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，2024 年 8 月 22 日我局予以立案调查。经查明：当事人于 2024 年 3 月 21 日依法注册登记成立，2024 年 3 月 22 日取得食品经营许可证。2024 年 7 月 23 日当事人在建呈蔬菜批发行（曾秋连）购进小米椒 5 斤，4.5 元/斤。当事人提供了购进票据及快速检测报告，已履行进货查验制度。2024 年 7 月 23 日，当事人购进的小米椒在邵阳市双清区市场监督管理局 2024 年食品安全监督抽检中镉（以 Cd 计）项目（mg/kg）实测值为 0.335，标准指标≤0.05，不符合 GB 2762-2022《食品安全国家标准食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。截止至 2024 年 8 月 22 日，涉案小米椒已全部使用，因小米椒作为食品配料使用，故违法所得无法计算。当事人使用的小米椒是在建呈蔬菜批发行（曾秋连）购进的，该店也属于我局管辖，我局执法人员遂对曾秋连委托代理人沈鹏军询问调查，沈鹏军提供了 2024 年 7 月 21 日在邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部购进小米椒的购进票据及 2024 年 7 月 23 日与邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部的聊天记录（内容为快速检测报告），已履行进货查验制度。故我局已将该案件线索移交给邵阳市市场监督管理局执法支队。上述事实，主要有以下证据证明： 1.编号为№：4303240726597-S 的《检验报告》1 份，证明当事人店内的小米椒经检测不合格的事实；2.检验结果通知书确认收到回执单 1 份，证明当事人收到编号为№：4303240726597-S 的《检验报告》的事实； 3.2024 年 8 月 22 日，我局执法人员在当事人经营场所制作的《现场笔录》和照片各 1 份，证明当事人店内的已无该批次小米椒的事实； 4.2024 年 8 月 23 日，我局执法人员对当事人岳朝霞制作的《询问笔录》1 份，证明当事人店内小米椒的使用情况； 5.当事人提供的进货票据 1 份，证明当事人店内的小米椒的进货来源、进货数量和进货价格的事实； 6.当事人提供的快速检验检测报告复印件、建呈蔬菜批发行（曾秋连）营业执照复印件各 1 份，证明当事人履行了进货查验义务，不知道该小米椒为不合格产品的事实； 7.2024 年 8 月 23 日，当事人提供的身份证复印件、食品经营许可证复印件和营业执照复印件各 1 份，证明当事人市场主体资格和身份情况； 8.2024 年 8 月 23 日，我局执法人员对供货商建呈蔬菜批发行（曾秋连）委托代理人沈鹏军制作的《询问笔录》1 份，证明建呈蔬菜批发行（曾秋连）店内小米椒的购进情况； 9.建呈蔬菜批发行（曾秋连）提供的进货票据 1 份，证明建呈蔬菜批发行（曾秋连）店内的小米椒的进货来源、进货数量和进货价格的事实；10.建呈蔬菜批发行（曾秋连）提供的邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部营业执照复印件及聊天记录截图（内容为快速检测报告）各 1 份，证明建呈蔬菜批发行（曾秋连）履行了进货查验义务，不知道该小米椒为不合格产品的事实； 11.2024 年 8 月 23 日，建呈蔬菜批发行（曾秋连）提供的身份证复印件、食品经营许可证复印件和营业执照复印件各 1 份，证明建呈蔬菜批发行（曾秋连）市场主体资格和身份情况； 12.建呈蔬菜批发行（曾秋连）提供的授权委托书和身份证复印件各 1 份，证明建呈蔬菜批发行（曾秋连）将该事全权委托给代理人沈鹏军处理的事实； 13.2024 年 9 月 13 日，我局将案件线索移送邵阳市市场监督管理局执法支队，我局收到已签收的市辖区局案源移送表 1 份，证明我局已将案件线索移送的事实。 2024 年 9 月 14 日，本局向当事人直接送达《不予处罚告知书》（邵双市监罚告〔2024〕73 号），当事人在接到不予处罚告知书后的五个工作日内未向本局提出陈述、申辩要求，也未对本局收集的定案证据发表异议。《中华人民共和国食品安全法》第五十五条： “餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，公示食品原料及其来源等信息。餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有本法第三十四条第六项规定情形的，不得加工或者使用。”当事人作为餐饮服务提供者采购不符合食品安全标准的食品原料的行为违反了该规定，构成使用超过食品安全标准食品原料的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂……”的规定，应当处五万元以上十万元以下罚款。鉴于当事人履行了进货查验制度，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，使用的产品数量少、货值金额低，至调查终结我局未收到与涉案产品相关的投诉或者产生其他实质性危害后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条和《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条： “食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，我局认为当事人符合免予处罚的情形。当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条的规定，我局决定对当事人作出免予处罚。当事人如不服本行政处罚决定，可自接到本行政处罚决定书之日起六十日内向邵阳市双清区人民政府申请行政复议，或者在六个月内，依法向北塔区人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

邵阳市双清区市场监督管理局

（印章）

2024年09月25日

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