为贯彻落实省委十二届五次全会以及省市“两会”会议精神,切实保障和改善民生,扎实开展好民生可感行动,办好2024年省定、市定十大重点民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需求,持续增进民生福祉,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、提高人民生活品质、促进共同富裕作为民生工作的出发点和落脚点。着力在人民群众关心关注的就业、养老、教育、医疗等重点领域精准发力,用心用情办好2024年省定、市定十大重点民生实事,持续为民生保障“加码”、为经济社会发展“加力”、为群众幸福生活“加温”。
二、工作任务
(一)办好省定十大重点民生实事。
1、推进教育高质量发展。实施家庭教育指导服务“向阳花”行动,在全区线上线下开展家庭教育指导服务和实践活动30场,惠及1.12万名家长。2、提高优生优育水平。开展新生儿疾病免费筛查与诊断服务,为全区3835名新生儿提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病免费筛查与诊断服务;开展普惠托育服务“护蕾”行动,新增普惠性托位194个。3、提高困难群体救助标准。提高城乡低保标准,城市低保标准从不低于650元/月提高到不低于700元/月,农村低保标准从不低于5000元/年提高到不低于5400元/年;提高残疾人“两项补贴”标准,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人;提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准,散居孤儿从1100元/月提高到1150元/月,集中养育孤儿从1500元/月提高到1600元/月。4、关爱特殊群体。开展农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查300人;实施困难重度残疾人家庭无障碍改造140户;康复训练听力、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童67名。5、促进高质量充分就业。实现城镇新增就业3500人,推进就业用工社保“三合一”数字服务。6、提高养老服务水平。建设老年助餐服务点3个;实施特殊困难老年人家庭适老化改造113户。7、提高社会治理水平。为308件案件提供法律援助;狠抓基层防灾能力提升;推进区级应急广播建设工程。8、提升数字服务能力。实施数字政务提质增效惠民工程,确保“湘易办”超级服务端增效惠民项目新增上线的17个“高效办成一件事”事项(如企业信息变更、就医等)落地生效,新增惠民便企示范应用场景和高频特色服务事项超过2个,企业和群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上,政务服务统一受理办结率提升至90%以上。推进社会保障卡居民服务“一卡通”,加载交通出行功能的社保卡持卡人数达0.7万人。9、改善人居环境。开工改造城镇老旧小区21个(具备条件的小区楼房加装电梯,完善消防安全设施)。10、提升农业农村基础设施水平。农村公路提质改造的1公里(乡镇通三级公路,旅游资源产业路,新村与撤并村间便捷连通路);建设农村公路安防设施7.505公里(含标志标牌);提升农村水源保障及灌溉能力,新增蓄水能力14万方。
(二)办好市定十大重点民生实事。
1、实现失业人员再就业2440人、困难人员再就业720人。2、完成特殊困难老年人家庭适老化改造113户;建设老年食堂、助餐服务点8个。3、完成困难残疾人家庭无障碍改造140户。4、新增婴幼儿照护托位170个。5、修建农村公路提质改造的1公里。6、化解超期安置416户。7、完成安置房和安置地自建房办证200户。
三、推进机制
成立双清区实施民生可感行动工作专班,由双清区人民政府办副主任刘林任召集人,区人力资源和社会保障局局长梁志勇任副召集人,专班办公室设区人力资源和社会保障局,负责日常协调和调度工作。成员单位包括:区政府办、区教育局、区民政局、区司法局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区卫健局、区应急管理局、区文化旅游广电体育局、区行政审批服务局、区自然资源局、区妇联、区残联等。
附件:1、2024年省定重点民生实事项目指标任务分解表
2、2024年市定重点民生实事项目指标任务分解表
附件1
2024年省定重点民生实事项目指标任务分解表
序号 |
实事名称 |
项目名称 |
指标任务 |
单位 |
责任单位 |
目 标 任 务 |
||
1 |
推进教育高质量发展 |
②家庭教育指导服务“向阳花”行动 |
在全市线上线下开展家庭教育指导服务和实践活动750场,惠及31万名家长。 |
线上线下场次 |
场 |
区妇联 |
30 |
|
线上线下服务人数 |
名 |
11200 |
||||||
2 |
提高优生优育水平 |
③新生儿疾病免费筛查与诊断服务 |
为全市新生儿提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病免费筛查与诊断服务全覆盖(28067人)。 |
人 |
区卫健局 |
3835 |
||
④普惠托育服务“护蕾”行动 |
新增普惠性托位3900个。 |
个 |
194 |
|||||
3 |
提高困难群体救助标准 |
⑤提高城乡低保标准 |
城市低保标准从不低于650元/月提高到不低于700元/月 |
元/月 |
区民政局 |
城市低保标准不低于700元/月 |
||
农村低保标准从不低于5000元/年提高到不低于5400元/年 |
元/年 |
农村低保标准不低于5400元/年 |
||||||
⑥提高残疾人“两项补贴”标准 |
困难残疾人生活补贴标准从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人 |
元/月·人 |
从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人 |
|||||
重度残疾人护理补贴标准从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人 |
元/月·人 |
从不低于80元/月·人提高到不低于90元/月·人 |
||||||
序号 |
实事名称 |
项目名称 |
指标任务 |
单位 |
责任单位 |
目 标 任 务 |
||
|
|
⑦提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准 |
散居孤儿从1100元/月提高到1150元/月 |
元/月 |
区民政局 |
提高到1150元/月 |
||
|
|
集中养育孤儿从1500元/月提高到1600元/月 |
元/月 |
提高到1600元/月 |
||||
4 |
关爱特殊群体 |
⑧农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查 |
农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查94850人。 |
人 |
区妇联 |
300 |
||
⑨困难重度残疾人家庭无障碍改造 |
实施困难重度残疾人家庭无障碍改造3080户。 |
户 |
区残联 |
140 |
||||
⑩康复救助残疾儿童 |
康复训练听力、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童1800名。 |
名 |
67 |
|||||
5 |
促进高质量充分就业 |
⑪促进高质量充分就业 |
城镇新增就业4.4万人 |
人 |
区人社局 |
3500 |
||
就业用工社保“三合一”数字服务。 |
“三合一”数字服务县市区全覆盖 |
% |
覆盖率100% |
|||||
“三合一”事项 |
|
20 |
||||||
6 |
提高养老服务水平 |
⑫建设老年助餐服务点 |
建设老年助餐服务点40个。 |
个 |
区民政局 |
3 |
||
⑬实施特殊困难老年人家庭适老化改造 |
实施特殊困难老年人家庭适老化改造2584户。 |
户 |
113 |
|||||
⑭提质改造“爱晚”老年学校 |
提质改造“爱晚”老年学校10所。 |
所 |
区教育局 |
1 |
||||
7 |
提高社会治理水平 |
⑮法律援助 |
为全市5350件案件提供法律援助 |
件 |
区司法局 |
308 |
||
⑯基层防灾减灾救灾能力提升 |
为全市自然灾害综合风险中等及以上的10个 |
个 |
区应急管理局 |
1 |
||||
县市区及其所辖176个乡镇(街道)的基层应急救援队伍配备易操作、易维护的救援装备。 |
个 |
12 |
||||||
⑰市县两级应急广播建设工程⑰市县两级应急广播建设工程 |
县市区建设和验收数量 |
个 |
区文旅广体局 |
1 |
||||
8 |
提升数字服务能力 |
⑱数字政务提质增效惠民工程 |
新增上线17个“高效办成一件事”事项(如企业信息变更、就医等)。 |
个 |
区行政审批服务局 |
17 |
||
新增惠民便企示范应用场景和高频特色服务事项超过7个。 |
个 |
2 |
||||||
企业和群众办事纸质证照免提交率提升至60%以上。 |
% |
60 |
||||||
政务服务统一受理办结率提升至90%以上。 |
% |
90 |
||||||
加载交通出行功能的社保卡持卡人数达20.49万人;市城区公交车载设备(机具)改造率达90%以上。 |
加载交通出行功能的社保卡持卡人数达20.49万人;市城区公交车载设备(机具)改造率达90%以上。 |
万人 |
区人社局、区交通运输局 |
0.7 |
||||
9 |
改善人居环境 |
⑳开工改造城镇老旧小区 |
开工改造城镇老旧小区157个(具备条件的小区楼房加装电梯,完善消防安全设施)。 |
个 |
区住建局 |
21 |
||
10 |
提升农业农村基础设施水平 |
㉒农村“三路”建设及农村公路安防 |
农村公路提质改造498公里(乡镇通三级及以上公路、旅游资源产业路、新村与撤并村间便捷连通路)。 |
公里 |
区交通运输局 |
1 |
||
建设农村公路安防设施3350公里(含标志标牌)。 |
公里 |
7.505 |
||||||
㉓农村水源保障及灌溉能力提升 |
新增蓄水能力1060万方。 |
万方 |
区水利局 |
14 |
附件2
2024年市定重点民生实事项目指标任务分解表
序号 |
项目名称 |
责任单位 |
单位 |
目 标 任 务 |
1 |
实现失业人员再就业2.7万人 |
区人社局 |
人 |
2440 |
困难人员再就业7500人 |
720 |
|||
2 |
完成特殊困难老年人家庭适老化改造2200户以上 |
区民政局 |
户 |
113 |
建设老年食堂、助餐服务点100个 |
个 |
8 |
||
3 |
完成困难残疾人家庭无障碍改造2900户以上 |
区残联 |
户 |
140 |
4 |
新增婴幼儿照护托位3500个 |
区卫健局 |
个 |
170 |
5 |
修建农村公路500公里 |
区交通运输局 |
公里 |
1 |
6 |
化解超期安置3200户 |
区政府办 |
户 |
416 |
7 |
完成安置房和安置地建房办证1100户 |
区自然资源局 |
户 |
200 |